新華社北京12月13日電 題：充分挖掘內(nèi)需潛力 推動經(jīng)濟高質量發(fā)展——社會各界熱議中央經(jīng)濟工作會議精神
新華社記者
面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面，保持定力、辦好自己的事是應對的關鍵。
中央經(jīng)濟工作會議12月10日至12日在北京舉行，總結2019年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2020年經(jīng)濟工作，引起社會各界強烈反響。
大家認為，我國超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，是保持經(jīng)濟穩(wěn)中向好和民生改善的重要支撐。要牢牢把握中央經(jīng)濟工作會議精神，依托國內(nèi)市場，聚焦改革、凝心聚力，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官努力奮斗。
超大規(guī)模市場優(yōu)勢是應對挑戰(zhàn)最大底氣
每天一睜眼，約14億中國人一天就會吃進8億多斤糧食、10億多斤蔬菜、4億多斤水果。中國超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力令世界矚目，也是中國經(jīng)濟應對風險挑戰(zhàn)的最大底氣。
不久前的“雙11”中，天貓全天成交總額達到創(chuàng)紀錄的2684億元。阿里巴巴集團董事局主席兼首席執(zhí)行官張勇認為，這正是中國消費潛力穩(wěn)健增長的有力證明。巨大的消費者基數(shù)、完善的數(shù)字商業(yè)基礎設施，這些都是中國超大規(guī)模市場的巨大優(yōu)勢，有助于持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，助力中國數(shù)字經(jīng)濟加速轉型。
今年前三季度，內(nèi)需對中國經(jīng)濟增長的貢獻率高達80.3%。內(nèi)需動力更為強勁，消費升級帶動產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，成為支撐中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進的強大引擎。
商務部流通產(chǎn)業(yè)促進中心研究員陳麗芬表示，我國經(jīng)濟正處于消費升級的關鍵時期，也是消費主導型經(jīng)濟構建的關鍵時期，消費對經(jīng)濟發(fā)展起到的是基礎性作用，是經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。
位于廣東順德的新寶電器股份有限公司，是小家電行業(yè)出口龍頭企業(yè)，產(chǎn)品出口100多個國家和地區(qū)。
“新寶公司最近幾年的快速發(fā)展得益于消費升級。”公司總裁曾展暉說，幾年前，小家電行業(yè)已經(jīng)進入增長緩慢的存量市場階段，新增需求不足。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，個性化消費需求出現(xiàn)，消費升級不斷產(chǎn)生新的需求，進而帶動生產(chǎn)、銷售模式更新，促進行業(yè)的升級。“會議提到要促進產(chǎn)業(yè)和消費‘雙升級’，讓我對公司發(fā)展前景充滿信心。”
中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，消費增長的潛力表現(xiàn)為消費升級。從滿足消費需求供給側來看，服務供給還存在短板，要通過積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，改善營商環(huán)境，提高供給側質量和水平。
以改善民生為導向培育新的有效投資和消費需求
一方面要大力促進消費升級，另一方面要加快補齊民生短板。中央經(jīng)濟工作會議強調，要強化民生導向，推動消費穩(wěn)定增長，切實增加有效投資，釋放國內(nèi)市場需求潛力。
回想起一個多月前在居委會領取補償款的場景，65歲的寧夏回族自治區(qū)石嘴山市原西北煤礦機械一廠退休職工楊貴清仍激動不已：“在那里住了40多年，房屋老化失修，周邊也沒有公交站、學校等配套設施。”
石嘴山市以回購方式對老舊樓房實施征收改造，并堅持自愿參與、合理、公平原則。截至目前，588戶居民老舊樓房已全部征收回購，并發(fā)放了補償資金。石嘴山市大武口區(qū)副區(qū)長張惠忠說：“會議要求做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。接下來，我們將進一步改善棚戶區(qū)居民居住環(huán)境，不斷提升居民的滿意度和幸福感。”
著力推動高質量發(fā)展是明年經(jīng)濟工作的重點之一。其中主要措施之一，要更多依靠市場機制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動服務業(yè)發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。
中央黨校（國家行政學院）教授汪玉凱表示，挖掘內(nèi)需市場巨大潛力，需要提升消費能力，尤其要在補短板上下功夫，讓老百姓在醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等民生方面獲得更多的保障。會議強調要著眼國家長遠發(fā)展，加強戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡型基礎設施建設，這些對消費會有大的拉動作用。
2019年，京津冀三地持續(xù)大力推動交通互聯(lián)互通，京張、崇禮、大張、呼張4條鐵路將于年底建成投運，北京大興國際機場正式通航。
“河北省制定出臺了加大基礎設施領域補短板、推進高質量項目建設、推動固定資產(chǎn)投資責任下沉等一系列政策文件，以打基礎、補短板、強弱項為主線，將脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、交通水利、社會民生等13個方面作為補短板主攻方向。”河北省發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處副調研員王建武說。
中國社會保障學會會長鄭功成說，在經(jīng)濟下行壓力下，政府尤其要發(fā)揮作用保障基本民生，關注困難群眾基本生活。以社區(qū)為基本依托，加快發(fā)展養(yǎng)老、托幼、家政等服務業(yè)，是改善民生、應對人口老齡化的重要舉措，也有利于增加就業(yè)、擴大服務消費促內(nèi)需、推動社會合理分工和經(jīng)濟轉型升級。
用改革的辦法破礙除障激活潛能
在吉林市瀚森電氣有限公司，原來辦理貸款需要到處跑的公司會計封陽紅，現(xiàn)在工作負擔大大減輕，通過產(chǎn)融合作服務平臺信息審核，企業(yè)能和多家金融機構“接上頭”，選擇最優(yōu)的貸款合作模式。
這個由工信部門牽頭的網(wǎng)絡平臺，錄入了稅務、不動產(chǎn)等13個政府機構和企事業(yè)單位的涉企信用信息，供金融機構研判查詢。目前已經(jīng)有近500戶企業(yè)在平臺上注冊，撮合貸款總額接近40億元，有效緩解了中小企業(yè)融資難。
“我們將按照會議要求，依靠改革優(yōu)化營商環(huán)境，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。微觀主體活力更強，東北振興就更有韌勁。”在吉林市政務服務和數(shù)字化建設管理局副局長李東華看來，利用信息技術優(yōu)化營商環(huán)境的改革舉措，正在補齊東北的發(fā)展短板，釋放出更多活力。
日前，“一帶一路”沿線國家移動國別館在上海市虹口區(qū)開館。虹口區(qū)商務委主任許勤表示，這是全方位承接第二屆進博會溢出效應的重要舉措，將打造進口商品展示交易平臺。
“會議提出，以創(chuàng)新驅動和改革開放為兩個輪子，全面提高經(jīng)濟整體競爭力。”許勤說，通過深化改革、擴大開放，營造良好的營商環(huán)境，讓創(chuàng)新活力不斷涌現(xiàn)，才能滿足消費需求，優(yōu)化結構，促進產(chǎn)業(yè)升級和消費結構升級，形成產(chǎn)業(yè)和消費之間的良性循環(huán)和暢通。
陜西省西咸新區(qū)空港新城招商中心副主任陳敏卓表示，在鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)方面，會議進一步堅定了他們以創(chuàng)新推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級、以創(chuàng)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)結構調整的信心，讓政府通過行政效能改革、公平配置資源、保護知識產(chǎn)權等工作，變成良好環(huán)境的營造者、維護者和服務者。
中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林指出，高水平開放能推動高質量發(fā)展進程，形成高質量發(fā)展的突出優(yōu)勢，從而釋放巨大的內(nèi)需潛力。當前，中國經(jīng)濟轉型與新一輪科技革命交織融合，高質量發(fā)展迎來新的歷史性機遇。（記者齊中熙、劉羊旸、呂昂、毛鑫、于瑤、閆起磊、段續(xù)、張斌、鄭鈞天）
