新華社北京6月21日電（王嘉鑫、申鋮）記者21日從財(cái)政部了解到，為規(guī)范土地儲(chǔ)備項(xiàng)目預(yù)算管理，財(cái)政部、自然資源部近日聯(lián)合發(fā)布通知，試點(diǎn)在土地儲(chǔ)備領(lǐng)域按項(xiàng)目實(shí)行全生命周期預(yù)算管理。

　　兩部門稱，首批試點(diǎn)地區(qū)包括北京、天津、河北、河南、山東、浙江（含寧波）、廈門等7省（市），同時(shí)鼓勵(lì)符合條件的其他地區(qū)自行選擇市縣（區(qū)）開展試點(diǎn)，并將在以后年度視情況逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　根據(jù)印發(fā)的《土地儲(chǔ)備項(xiàng)目預(yù)算管理辦法（試行）》，土地儲(chǔ)備項(xiàng)目按照全生命周期管理的要求，分別編入地方政府中期財(cái)政規(guī)劃和年度收支預(yù)算。土地儲(chǔ)備項(xiàng)目預(yù)算按規(guī)定納入地方政府性基金預(yù)算管理，年度預(yù)算執(zhí)行中遵循以收定支、先收后支的原則。土地儲(chǔ)備項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)總體收支平衡和年度收支平衡。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)是土地儲(chǔ)備項(xiàng)目預(yù)算的編制主體，通過土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)專用報(bào)表編制土地儲(chǔ)備項(xiàng)目預(yù)算。財(cái)政部門會(huì)同自然資源主管部門組織和監(jiān)督土地儲(chǔ)備項(xiàng)目收支平衡、風(fēng)險(xiǎn)管控和資產(chǎn)評(píng)估。

　　兩部門明確，各省分配專項(xiàng)債務(wù)限額時(shí)可以對(duì)開展試點(diǎn)的市縣（區(qū)）予以適當(dāng)傾斜。開展試點(diǎn)的市縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)充實(shí)人員力量，統(tǒng)籌安排開展試點(diǎn)所需經(jīng)費(fèi)，確保試點(diǎn)工作順利實(shí)施。試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估試點(diǎn)情況。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，此舉將進(jìn)一步健全土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券項(xiàng)目控制機(jī)制，有效防控專項(xiàng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

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