新華社貴陽4月28日電 ?題：從“村村通”到“通村村”——“通字訣”激活貴州鄉(xiāng)村“微循環(huán)”
新華社記者齊健
從縣縣通高速公路到村村通硬化路，從“群眾乘車難、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)難、物流進(jìn)村難、學(xué)生上學(xué)難”到“通村村”客運(yùn)服務(wù)接通千村萬寨，“地?zé)o三里平”的貴州在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中念好“通字訣”，打通農(nóng)村交通運(yùn)輸、通信網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村物流等發(fā)展的“堵點(diǎn)”，鄉(xiāng)村“微循環(huán)”愈來愈活絡(luò)。
“車還是那些車，路已經(jīng)不是原來的路”
群眾有出行需求，正規(guī)班車以前卻不好坐。印江縣梵凈山旅游客運(yùn)有限公司總經(jīng)理田茂軍說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的班車沒幾個(gè)人坐也要發(fā)車，70%的線路呈虧損狀態(tài)，效益不好導(dǎo)致發(fā)車頻次低，群眾等候時(shí)間長(zhǎng)更不愿坐班車。而正規(guī)包車手續(xù)繁瑣，要先去村里開證明，再去道路運(yùn)輸局審核，村民有急事更愿意找“黑車”。
貴州多地試點(diǎn)開通“通村村”農(nóng)村出行服務(wù)平臺(tái)后，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合農(nóng)村客運(yùn)監(jiān)管數(shù)據(jù)、營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)，為農(nóng)村群眾提供客運(yùn)班線查詢、預(yù)定，包車、訂制班車（校車）等出行服務(wù)，一批“黑車”被吸納進(jìn)平臺(tái)轉(zhuǎn)為正規(guī)班車，緩解了農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力的不足。
“車還是那些車，路已經(jīng)不是原來的路。”田茂軍說，一方面現(xiàn)在農(nóng)村路況好了，另一方面客運(yùn)服務(wù)更規(guī)范，路線設(shè)置更合理了。
“滴滴出行”農(nóng)村版方便群眾出行
基礎(chǔ)設(shè)施建好更要用好。2017年底，貴州實(shí)現(xiàn)建制村公路通暢率100%、建制村通客運(yùn)率100%。2019年5月，貴州將實(shí)現(xiàn)全省30戶以上村民組通硬化路目標(biāo)。但如果沒有網(wǎng)絡(luò)化、高效率的農(nóng)村交通服務(wù)，就可能造成農(nóng)村“路通了”卻依舊“不好走”。
貴州省雷山縣道路運(yùn)輸局局長(zhǎng)楊勝剛說，“通村村”相當(dāng)于“滴滴出行”的農(nóng)村版，但更加靈活和便于監(jiān)管。農(nóng)村群眾通過手機(jī)App、熱線電話和村服務(wù)站點(diǎn)，可以實(shí)時(shí)就近呼叫班車和出租車，查詢公交和班車線路、實(shí)時(shí)位置及到站時(shí)間，也可以預(yù)約包車服務(wù)，實(shí)現(xiàn)按需發(fā)車、預(yù)約出行，有效提升運(yùn)行效率。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“通村村”平臺(tái)通過人、車聯(lián)網(wǎng)，精準(zhǔn)匹配農(nóng)村運(yùn)力和出行需求，使農(nóng)村群眾出行候車平均時(shí)間從原來的2小時(shí)縮短到30分鐘以內(nèi)，出行時(shí)間平均減少21.3%；農(nóng)村客運(yùn)車輛載客率由56%上升到89%，車主普遍感到營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)增加。
截至目前，貴州全省88個(gè)縣(市、區(qū))建成了“通村村”調(diào)度中心，建成3000余個(gè)村級(jí)服務(wù)站，平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)客運(yùn)公司765家，客運(yùn)車輛4.7萬余輛，服務(wù)近40萬偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村群眾。
“通村村”——通的是鄉(xiāng)村振興動(dòng)脈
從村村通硬化路到推廣應(yīng)用“通村村”，這其中發(fā)展的主線是要把基礎(chǔ)設(shè)施做成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并朝著全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展方向努力。
貴州省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“通村村”讓通村班車實(shí)現(xiàn)正常化、正規(guī)化，還提供小件物流快遞存取、批量農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸包車等服務(wù)，激活了因物流不暢而沉睡的資源，加快城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，服務(wù)“工業(yè)品進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)能。
——電商企業(yè)網(wǎng)上“銷貨”、村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)集中收儲(chǔ)并標(biāo)準(zhǔn)化包裝、“通村村”跑腿由村到縣接入骨干物流網(wǎng)，這種協(xié)作模式解決了特色農(nóng)產(chǎn)品尤其是小宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城出省難題。雷山縣通過“通村村”與電商融合，促進(jìn)上行銷售增加3100余萬元，帶動(dòng)全縣農(nóng)民增收1280萬元，2萬余人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
——逐步鏈接景區(qū)景點(diǎn)、傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。城里來的游客下了高鐵，就可以通過“通村村”約車或包車到達(dá)景點(diǎn)，或者附近的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。
在以“通村村”為代表的運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)下，貴州省的旅客周轉(zhuǎn)量、貨物周轉(zhuǎn)量近年來保持快速增長(zhǎng)，其中貨物周轉(zhuǎn)量2018年增速達(dá)13%。
