愛心志愿者康雄牽著“事實(shí)孤兒”去上學(xué)的背景。　長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進(jìn)會(huì)供圖　攝

　　因父親意外去世、母親改嫁，只能跟著爺爺奶奶生活的湖南新化縣14歲“事實(shí)孤兒”小衛(wèi)(化名)六年級(jí)就失學(xué)，沉迷于網(wǎng)吧。

　　小衛(wèi)只是中國(guó)“事實(shí)孤兒”的一個(gè)縮影。“事實(shí)孤兒”是一個(gè)尚未被社會(huì)廣泛關(guān)注的未成年人群體。他們因父母一方死亡，另一方失蹤、棄養(yǎng)、服刑、重殘和重疾，或者父母雙方均含有失蹤、棄養(yǎng)、服刑、重殘和重疾而導(dǎo)致事實(shí)上無人撫養(yǎng)，亟待救助。

　　一位志愿者正在陪伴“事實(shí)孤兒”。　長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進(jìn)會(huì)供圖 攝一位志愿者正在陪伴“事實(shí)孤兒”。　長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進(jìn)會(huì)供圖 攝

　　生存之困：享受不到國(guó)家孤兒政策保障

　　據(jù)中國(guó)民政部統(tǒng)計(jì)，截至2017年11月，中國(guó)有“事實(shí)孤兒”至少61萬名。專家認(rèn)為，由于長(zhǎng)期缺乏社會(huì)關(guān)注，潛在的“事實(shí)孤兒”數(shù)量，或許是一個(gè)更加龐大的數(shù)字。

　　長(zhǎng)沙岳麓區(qū)新塘村的小雪(化名)剛滿7歲，父親因癌癥去世，她只能和患有精神病的母親生活，大部分靠政府及村里補(bǔ)貼生存。因許多制度難點(diǎn)尚未解決，許多像小雪一樣的“事實(shí)孤兒”未被納入孤兒救助體系，其幫扶救助工作仍遭遇許多阻礙，救助困局亟待破解。

　　一位“事實(shí)孤兒”寫下自己的夢(mèng)想。　長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進(jìn)會(huì)供圖 攝一位“事實(shí)孤兒”寫下自己的夢(mèng)想。　長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進(jìn)會(huì)供圖 攝

　　“除部分‘事實(shí)孤兒’獲得低保外，國(guó)家在其他救助政策上幾乎空白。他們沒有父母雙方的死亡證明，無法享受國(guó)家孤兒福利救助政策。”“事實(shí)孤兒”救助志愿者、長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)康雄說，全國(guó)“事實(shí)孤兒”救助沒有統(tǒng)一政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可能得到救助，但偏遠(yuǎn)地區(qū)的救助非常乏力，且救助標(biāo)準(zhǔn)非常低。

　　全國(guó)政協(xié)委員、湖南省司法廳副廳長(zhǎng)傅莉娟連續(xù)多年參與摸底清查湖南“事實(shí)孤兒”情況。“精神關(guān)懷缺失問題更嚴(yán)重。多數(shù)‘事實(shí)孤兒’不善言談，甚至一直緘默不語，存在明顯的自卑和自閉傾向。”傅莉娟說，“事實(shí)孤兒”即使是家庭貧困，但只要家中有人服刑，各地往往在低保評(píng)定精準(zhǔn)扶貧、民政救濟(jì)過程中不予考慮。

　　公益機(jī)構(gòu)組織“事實(shí)孤兒”參加成長(zhǎng)營(yíng)，幫助撫慰心理創(chuàng)傷。　長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進(jìn)會(huì)供圖 攝公益機(jī)構(gòu)組織“事實(shí)孤兒”參加成長(zhǎng)營(yíng)，幫助撫慰心理創(chuàng)傷。　長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進(jìn)會(huì)供圖 攝

　　救助之變：社會(huì)關(guān)注提高 注重精神陪伴

　　可喜的是，在新聞媒體、社會(huì)大眾、政府機(jī)構(gòu)等的共同努力下，中國(guó)“事實(shí)孤兒”正逐漸走出被遺忘角落，進(jìn)入大眾視野。

　　長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進(jìn)會(huì)于2011年啟動(dòng)“逆風(fēng)飛翔·事實(shí)孤兒同行計(jì)劃”，通過助學(xué)行動(dòng)、陪伴成長(zhǎng)和環(huán)境支持等形式，保障“事實(shí)孤兒”享有接受教育公平的權(quán)利，促進(jìn)其心理健康發(fā)展與正確價(jià)值觀的形成。

　　目前，該項(xiàng)目已走進(jìn)湖南19個(gè)區(qū)縣，籌集善款420余萬元人民幣，幫扶事實(shí)孤兒564名；促成10余所高校志愿者參與志愿服務(wù)；凝聚近8000名愛心人士關(guān)注“事實(shí)孤兒”群體。

　　“根據(jù)調(diào)查，近年來關(guān)注‘事實(shí)孤兒’的社會(huì)力量和政府機(jī)構(gòu)越來越多。如我們項(xiàng)目的捐贈(zèng)人從最初的幾十人擴(kuò)充到了幾千人，多數(shù)是教師、醫(yī)生和公務(wù)員。”康雄說，很多“事實(shí)孤兒”長(zhǎng)期缺乏家庭溫暖和關(guān)愛，存在不同程度的恐懼、焦慮、抑郁、自卑、自閉等心理問題，相對(duì)資金幫助，他們精神上的關(guān)懷更重要。

　　中南大學(xué)公共管理學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)學(xué)生王玉媛從大一開始就參加“事實(shí)孤兒”救助，善于情感陪伴，經(jīng)常發(fā)動(dòng)同學(xué)募捐。“記得初次是與一個(gè)叫小意(化名)的‘事實(shí)孤兒’見面，他非常靦腆，話不多，怕生。通過介入游戲、集體活動(dòng)等方式，小意變得主動(dòng)、熱情。”這位22歲的大學(xué)生希望“事實(shí)孤兒”得到更多專業(yè)心理咨詢師的陪伴。

　　長(zhǎng)沙麓山國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師何文娟既是“事實(shí)孤兒”資助者，又是志愿者，深入調(diào)查過其生存現(xiàn)狀。她呼吁各級(jí)政府機(jī)構(gòu)通過實(shí)地調(diào)研，實(shí)現(xiàn)官方與民間對(duì)接，促進(jìn)救助平臺(tái)多元發(fā)展，共同撫慰“事實(shí)孤兒”受到的精神創(chuàng)傷。

　　社會(huì)人士參加公益跑活動(dòng)為“事實(shí)孤兒”籌集助學(xué)款。　長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進(jìn)會(huì)供圖 攝社會(huì)人士參加公益跑活動(dòng)為“事實(shí)孤兒”籌集助學(xué)款。　長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進(jìn)會(huì)供圖 攝

　　呼吁之聲：完善政策法規(guī) 營(yíng)造關(guān)愛氛圍

　　中國(guó)針對(duì)“事實(shí)孤兒”的相關(guān)救助措施也在逐一落實(shí)。中國(guó)民政部此前公開表示會(huì)爭(zhēng)取將其納入國(guó)家保障范圍；貴州、陜西、湖南等地開始對(duì)“事實(shí)孤兒”進(jìn)行搜集上報(bào)并展開救助；青海、四川等地司法機(jī)構(gòu)和婦聯(lián)、團(tuán)委等群團(tuán)組織亦向“事實(shí)孤兒”提供生活補(bǔ)助和心理咨詢服務(wù)。

　　不少人大代表和政協(xié)委員正開始提交建議和提案來促進(jìn)“事實(shí)孤兒”救助。傅莉娟建議，相關(guān)部門應(yīng)盡快完善有關(guān)“事實(shí)孤兒”政策法規(guī)，讓“事實(shí)孤兒”有關(guān)方面享受與孤兒同等待遇，并納入留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作對(duì)象。

　　湖南省政協(xié)委員張慶和也在今年湖南“兩會(huì)”上呼吁政府建立“事實(shí)孤兒”動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，確保公益社會(huì)組織把時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和精力集中救助本身。“還要確保數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)安全，防止‘事實(shí)孤兒’資料泄露，侵犯其隱私。”

　　這些無不表明，“事實(shí)孤兒”的救助之路正變得越來越明朗。“今年將資助‘事實(shí)孤兒’2000名，陪伴400個(gè)。3月底還組織全省20余個(gè)公益機(jī)構(gòu)共同加入‘事實(shí)孤兒’救助。”康雄說，擬用5年至10年時(shí)間，讓“逆風(fēng)飛翔·事實(shí)孤兒同行計(jì)劃”覆蓋湖南的近2萬名“事實(shí)孤兒”。（記者 唐小晴）

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責(zé)任編輯： 黃浩