1月29日，首家全新品牌加油站亮相山東，英國(guó)石油未來(lái)5年在中國(guó)新增1000家加油站的計(jì)劃啟動(dòng)……今年以來(lái)，一個(gè)個(gè)規(guī)劃落地，一項(xiàng)項(xiàng)舉措推進(jìn)，我國(guó)高水平對(duì)外開放跑出加速度。
“過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。這是中國(guó)基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，同時(shí)也是在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國(guó)人民。”習(xí)近平總書記的話語(yǔ)鏗鏘有力。
外貿(mào)開門紅
外資開年穩(wěn)
今年1月，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易、利用外資迎來(lái)“開門紅”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值2.73萬(wàn)億元，比去年同期增長(zhǎng)8.7%；全國(guó)實(shí)際使用外資841.8億元，同比增長(zhǎng)4.8%，增速穩(wěn)定。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是高技術(shù)服務(wù)業(yè)增幅顯著。
“中國(guó)之所以能對(duì)外資持續(xù)保持吸引力，源于不斷實(shí)施的擴(kuò)大開放政策，包括在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大開放，以及加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資力度。”聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議投資和企業(yè)司司長(zhǎng)詹曉寧說(shuō)。
去年，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》出臺(tái)，清單長(zhǎng)度由63條減至48條，取消外資進(jìn)入銀行、電網(wǎng)和鐵路干線路網(wǎng)建設(shè)等一系列限制；《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》發(fā)布，在資源、電信等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開放。
與此同時(shí)，外資領(lǐng)域“放管服”改革深入推進(jìn)。目前，負(fù)面清單內(nèi)投資總額10億美元以下的外資審批權(quán)限下放至省級(jí)人民政府；《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》修訂實(shí)施后，在全國(guó)實(shí)行商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說(shuō)，改革開放40年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持打開國(guó)門搞建設(shè)，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。黨的十八大以來(lái)，新一輪高水平對(duì)外開放為發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，中國(guó)給經(jīng)濟(jì)全球化前景增添了亮色。
化壓力為動(dòng)力
變挑戰(zhàn)為機(jī)遇
上世紀(jì)90年代，世界商業(yè)巨頭沃爾瑪進(jìn)入中國(guó)，曾有人預(yù)言，沃爾瑪周邊5公里內(nèi)中國(guó)零售企業(yè)將全軍覆沒(méi)。如今，中國(guó)零售業(yè)在全面開放環(huán)境中不僅沒(méi)有“覆滅”，反而實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。永輝超市等實(shí)體業(yè)態(tài)越做越大，網(wǎng)上零售業(yè)態(tài)更實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、做大做強(qiáng)。阿里巴巴成為全球領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)零售巨頭，市值超過(guò)沃爾瑪。
“更高水平的開放，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。只有在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)，化壓力為動(dòng)力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，在世界經(jīng)濟(jì)的大海中搏擊風(fēng)浪，才能不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力。”中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員姚枝仲說(shuō)。
開放能以他人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短。工業(yè)革命以來(lái)，英國(guó)使人均產(chǎn)出增長(zhǎng)1倍用了58年時(shí)間，美國(guó)花了47年，日本縮短為34年，重要的原因就是后起國(guó)家可以通過(guò)開放引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗(yàn)。
開放能加速資源要素優(yōu)化配置，提升經(jīng)濟(jì)效益。開放有助于促進(jìn)資源、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球流動(dòng)，優(yōu)化國(guó)際分工，促進(jìn)企業(yè)深化產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的合作。
1994年，中國(guó)與新加坡聯(lián)合創(chuàng)辦蘇州工業(yè)園，作為對(duì)外開放和引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的試驗(yàn)田。25年過(guò)去了，蘇州工業(yè)園參與興建的工業(yè)園區(qū)在全世界開花結(jié)果，成為各國(guó)人民共享機(jī)遇、共享繁榮的載體。開放使全球資本、技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)在中國(guó)生根發(fā)芽，開放的中國(guó)又將吸收、借鑒并加以創(chuàng)新的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)反哺給世界。
大門越開越大
商品越來(lái)越多
“這幾年明顯感到超市里進(jìn)口商品種類越來(lái)越豐富。”北京朝陽(yáng)區(qū)某公司員工蔣子文說(shuō)，法國(guó)奶酪、德國(guó)啤酒、俄羅斯食用油等，比直接從國(guó)外買貴不了太多。
“更高水平的開放能滿足多樣性、個(gè)性化、高品質(zhì)的消費(fèi)需求，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。”張燕生說(shuō)。
大幅下調(diào)部分化妝品、智能馬桶蓋、嬰兒尿布尿褲等消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，取消包括抗癌藥在內(nèi)的28項(xiàng)藥品進(jìn)口關(guān)稅……如今，中國(guó)消費(fèi)者正經(jīng)歷從“用得上”向“用得好”“用得起”的轉(zhuǎn)變。
阿斯利康全球執(zhí)行副總裁王磊說(shuō)，隨著中國(guó)政府不斷優(yōu)化并加快進(jìn)口藥品上市審批流程，阿斯利康已經(jīng)有多款新藥通過(guò)快速審評(píng)通道在中國(guó)上市。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉表示，推動(dòng)更高水平開放將不僅為我國(guó)自身改革發(fā)展注入新活力、拓展新空間，也將為全球經(jīng)濟(jì)繁榮和建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中國(guó)力量。
“中國(guó)推動(dòng)更高水平開放的腳步不會(huì)停滯！中國(guó)推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會(huì)停滯！中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的腳步不會(huì)停滯！”今日中國(guó)，開放的大門只會(huì)越開越大。?（記者 杜海濤 歐陽(yáng)潔 林麗鸝 羅珊珊）
