上面千條線，下面一根針。“5+2”“白加黑”，成了一些基層干部的常態(tài)。落實(shí)休假制度，是關(guān)心關(guān)愛(ài)干部的具體舉措，有助于調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。

　　春節(jié)長(zhǎng)假剛過(guò)，又到元宵佳節(jié)。這個(gè)假期，干部休假正常嗎？因工作需要假日?qǐng)?jiān)守崗位的干部，怎樣看待休假？記者分赴多地進(jìn)行調(diào)查。

　　——編者

　　“春節(jié)休滿7天，就跟充滿了電一樣”

　　“馬上要下鄉(xiāng)調(diào)研，開(kāi)年的很多工作要及時(shí)布置下去，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)少開(kāi)會(huì)，多到一線解決問(wèn)題。”春節(jié)假期剛過(guò)，作為廣西某縣縣委組織部副部長(zhǎng)，大年初七，何明捷就忙碌了起來(lái)。“春節(jié)休滿7天，就跟充滿了電一樣。”

　　“如今領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛(ài)干部的意識(shí)比較強(qiáng)，別說(shuō)春節(jié)了，其他節(jié)日和雙休日除非有急難險(xiǎn)重的任務(wù)，不然休假時(shí)間也是有保障的。”何明捷說(shuō)。

　　保障干部休假的意識(shí)是慢慢培養(yǎng)起來(lái)的。近年來(lái)，廣西在著力保障職工休假方面出臺(tái)了很多具體措施。據(jù)了解，為了推進(jìn)職工帶薪年休假工作落實(shí)，從2013年起，廣西每年暑期安排全區(qū)機(jī)關(guān)干部相對(duì)集中休假，時(shí)間為8月1日至20日分兩批集中進(jìn)行，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假落實(shí)，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員落實(shí)休假人數(shù)逐年增加。

　　“下村之前我是做好了‘全年無(wú)休’的心理準(zhǔn)備的。”去年3月，李少華由桂林理工大學(xué)選派擔(dān)任灌陽(yáng)縣新街鎮(zhèn)永富村第一書記。“比想象中的好很多，不僅有休假政策，而且確保落實(shí)。”李少華說(shuō)，“周末也能休，駐村以來(lái)，我只有兩個(gè)周末因?yàn)榕茼?xiàng)目沒(méi)有休息。現(xiàn)在我們也不提倡加班工作，提高工作效率，能保質(zhì)保量地完成任務(wù)就行。”

　　休假雖有保障，但基層干部更多的時(shí)候還是忙碌。“工作日加班的情況較多，能按點(diǎn)下班的時(shí)候很少。”李少華說(shuō)，由于許多農(nóng)戶白天都去干農(nóng)活了，走村入戶等工作只能在晚上進(jìn)行，必須得加班。“我們正處在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，不應(yīng)有半點(diǎn)松懈和怨言。”

　　“雖然情況比以前理想很多，但還有些需要解決的問(wèn)題。”何明捷說(shuō)，比如重復(fù)會(huì)議擠占了很多工作時(shí)間，有時(shí)區(qū)里統(tǒng)一開(kāi)視頻會(huì)需要參加，市里再開(kāi)一個(gè)布置會(huì)又要參加、縣里再開(kāi)一個(gè)落實(shí)會(huì)更要參加，極端的時(shí)候每周三天都在開(kāi)會(huì)，導(dǎo)致本職工作只能靠加班來(lái)完成，影響休假。“這是我們需要改進(jìn)的地方。精簡(jiǎn)不必要的會(huì)議，更科學(xué)合理地安排工作，提高效率，就能保證休假時(shí)間。”

　　“領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假，對(duì)我們也是一種示范”

　　說(shuō)起加班的話題，年輕的小張一下打開(kāi)了話匣子。

　　小張是寧夏某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局區(qū)分局的一名普通辦公室科員，日常工作主要是處理各種辦公文件，偶爾還需要出外勤。“我們正常是6點(diǎn)下班，但加班并不稀奇，平時(shí)根本不敢關(guān)手機(jī)，下班以后微信群里有活吩咐下來(lái)，得趕緊去處理。微信回晚了，還會(huì)覺(jué)得是自己的錯(cuò)……”

　　今年春節(jié)前的最后一天，下班時(shí)分，小張收拾好東西開(kāi)車回家，“兩家父母都在，團(tuán)圓飯都做好了，就差我了。”然而，半路上小張接到了單位領(lǐng)導(dǎo)的電話，涉及一個(gè)表格不知如何填寫，雖然不大情愿，但小張還是掉頭回了單位。

　　在某區(qū)政府辦公室工作的小王坦言，在基層黨委和政府辦公室工作，幾乎都要24小時(shí)待命。“妻子生產(chǎn)后，按規(guī)定我有25天的護(hù)理假，但工作任務(wù)太重，手頭活多，怎么能放心休假呢，我也就休了三四天。”不過(guò)，小王也說(shuō)，工作確實(shí)不允許自己離崗，倒也并不是組織不讓休假。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，談及以往帶薪年假的落實(shí)情況，一些基層干部表示，工作任務(wù)重的人確實(shí)沒(méi)時(shí)間休年假，放不下工作，于是主動(dòng)放棄了休假權(quán)益。但有些人寧愿選擇休事假、病假，也不愿意輕易休年假，因?yàn)檫@樣可以拿到未休年假的補(bǔ)貼。

　　“好在近幾年市里不斷有關(guān)于保障帶薪休假的政策落地。”小王說(shuō)，比如去年夏天，市委下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好領(lǐng)導(dǎo)干部年休假工作的通知》，明文提倡領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假，而且規(guī)范了津補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。“領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假，對(duì)我們也是一種示范。如果有事需要休假，我們也愿意休帶薪年假。”

　　通知下發(fā)后不久，該市某區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部便選擇和家人一起外出旅行，另外一名區(qū)主管干部也選擇回到固原老家陪伴父母一周時(shí)間。這位干部告訴記者，以往即使有些閑暇，也擔(dān)心因休假而影響工作進(jìn)度，甚至存在“不好意思申請(qǐng)休假”的情況，如今，“必須休假嘍！”

　　“制度要執(zhí)行，但基層奉獻(xiàn)精神不可少”

　　“我是年三十、初四、初五值了三天班。節(jié)日期間生產(chǎn)基本都暫停了，主要是民生需求，群眾打電話來(lái)要有人接，遇到緊急情況要有人處理。比如，節(jié)前就有戶動(dòng)遷樓的居民水管堵了，找到街道，我們要及時(shí)解決，保障居民正常過(guò)節(jié)。”遼寧某街道主任告訴記者，春節(jié)期間，街道班子和干部排班值守，保證2人以上在崗，書記和主任除了排班之外還要機(jī)動(dòng)值班。

　　記者了解到，基層干部工作普遍瑣碎龐雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主官和班子成員休假比較困難，但一般會(huì)保證下屬休假時(shí)間，如遇到需加班的情況，盡量在閑時(shí)安排補(bǔ)休。加班除了客觀任務(wù)之外，更多來(lái)源于主觀責(zé)任和意愿。

　　“安全生產(chǎn)一刻也不能放松。說(shuō)句玩笑話，消防車一過(guò)，我們就得起立，望望是不是自己轄區(qū)出事了，聽(tīng)著走遠(yuǎn)了才放心坐下。當(dāng)然，為了盡量減少突發(fā)情況，我們已經(jīng)事先排除隱患、做好預(yù)案，即使發(fā)生緊急情況，也有預(yù)案能夠及時(shí)處理。”這位街道主任說(shuō)，“年三十晚上，主管安全的副主任就要到飯店看看；轄區(qū)內(nèi)有5個(gè)煙花爆竹經(jīng)銷攤，沒(méi)事我就要去溜達(dá)一圈，叮囑幾句注意安全。”

　　這位街道主任告訴記者，由于工作性質(zhì)，街道工作的彈性較大，“我們是鼓勵(lì)下屬休假的，基本也都能保證。如果有緊急任務(wù)需要加班，我們也會(huì)盡量在不忙的時(shí)候把假還給干部。但街道班子成員承擔(dān)的工作量大一些，很多事需要決策部署，基本是全天候待命。”

　　“我們這些老街道干部，每天處理的就是這些瑣碎的事，遇到節(jié)假日，都是心態(tài)上過(guò)節(jié)，思想上緊繃，工作上堅(jiān)守。我倒是能以積極的心態(tài)看待加班及假期少的現(xiàn)象。制度要執(zhí)行，但基層奉獻(xiàn)精神不可少。”

　　遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員牟岱認(rèn)為，各級(jí)部門嚴(yán)格依法執(zhí)行休假的規(guī)定，是公務(wù)員積極健康工作狀態(tài)的保障。要落實(shí)好干部休假制度，根本上還是要提高法定時(shí)間內(nèi)的工作效率，杜絕不必要的加班。此外，對(duì)于單位借調(diào)人員的休假和補(bǔ)助也需進(jìn)一步完善。記者 李縱 禹麗敏 胡婧怡

【糾錯(cuò)】

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