去年，國務(wù)院常務(wù)會議部署推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。

　　半年多時間過去了，群眾辦事“最多跑一次”實現(xiàn)得怎么樣？為進一步便民利民，各地有怎樣的新探索？采用了哪些新技術(shù)？產(chǎn)生了何種新變化？近日，記者在浙江、廣東、寧夏辦事服務(wù)窗口進行了探訪。

　　——編者

　　400次

　　浙江龍游縣行政服務(wù)中心，一個窗口每天可減少群眾跑腿近400次，居民單次可減少攜帶證件12份

　　優(yōu)流程：打破“數(shù)據(jù)壁壘”，多部門并聯(lián)審批

　　歲末年初，是公司最忙的時候，但在浙江杭州上班的李冉冉不得不請假回一趟衢州老家。她要給房子辦理過戶手續(xù)。“工作實在太忙，公司只批了一天假。”時間緊迫，李冉冉看上去有一點慌張。

　　一早，記者跟著李冉冉來到衢州市龍游縣行政服務(wù)中心。李冉冉告訴記者：“之前我辦理過一次房屋過戶，至少得跑國土、地稅、住建3個部門的窗口，排了3次隊，交了3套資料。辦理好過戶后，還要再去供水、供電、供氣3個營業(yè)廳辦理過戶手續(xù)。”

　　在縣行政服務(wù)中心不動產(chǎn)窗口，李冉冉一次性把所有資料都交了上去，“手頭資料多，不知道哪些是他們需要的。”

　　大約40分鐘，工作人員就辦好過戶手續(xù)。“以前，這類業(yè)務(wù)的程序繁瑣，只好請中介代辦，本來老百姓自己就能辦的，成了花錢的項目。”窗口工作人員劉敏芬介紹說，“如今，不少證明都可以通用了。”

　　原來，衢州市歸并了全市30多個部門、400余項事項的受理職能，打破了“數(shù)據(jù)壁壘”。窗口人員經(jīng)授權(quán)后可直接從大數(shù)據(jù)信息平臺調(diào)用社保、戶籍、征信、婚姻、房產(chǎn)等信息。加上多部門并聯(lián)審批，審批效率大幅提升。

　　房屋過戶后，電、水、氣等也都需要過戶。“還要去三個部門分別辦嗎？”李冉冉疑問。在“電水氣綜合受理”窗口前，縣供電公司派駐該窗口的工作人員鄭超引導(dǎo)李冉冉下載了一款手機應(yīng)用“浙里辦”。李冉冉根據(jù)提示點擊“電水氣過戶”模塊功能，“秒辦”了電力過戶。鄭超介紹，“剛才，你在辦理房產(chǎn)過戶時已提交了資料，所有的證件資料就會同步到‘電水氣’系統(tǒng)共享，就不需要重復(fù)提交了。”大約10分鐘，三項過戶順利完成。

　　據(jù)統(tǒng)計，改革后，居民單次可減少攜帶證件12份，減少跑腿6次。窗口平均每天可減少群眾跑腿近400次。看著辦好的證件，李冉冉笑了，“之前擔(dān)心一天的假不夠用，沒想到竟然還有半天時間沒用完。”

　　24小時

　　廣州海珠區(qū)琶洲政務(wù)服務(wù)中心，一周7天、每天24小時提供服務(wù)

　　高科技：形成事項辦理熱力圖，自助服務(wù)區(qū)全天開放

　　在廣州市海珠區(qū)琶洲政務(wù)服務(wù)中心，記者看到很多匆匆而來的市民。這個政務(wù)服務(wù)中心被市民們親切地稱為“政務(wù)客廳”，開放式的辦事大廳拉近了群眾與工作人員的距離。

　　在“客廳”里，少有辦事群眾排隊的現(xiàn)象，辦事群眾只要準確預(yù)計自己到窗口的時間，就可以實現(xiàn)“少等待”甚至“零等待”。

　　科學(xué)的時間安排得益于海珠區(qū)首創(chuàng)的集公開、查詢、統(tǒng)計、導(dǎo)航于一體的政務(wù)公開“e導(dǎo)通”系統(tǒng)。該系統(tǒng)科學(xué)分析群眾辦事的高頻事項，形成事項辦理熱力圖，主動推送預(yù)約服務(wù)、辦理流程等信息。

　　服務(wù)中心還推行“24小時辦事不打烊”，利用網(wǎng)站、微信、智能終端等渠道，實現(xiàn)一周7天、每天24小時無間斷審批咨詢服務(wù)。辦事大廳門口設(shè)有“24小時不打烊自助服務(wù)區(qū)”，由小蜜蜂箱、商事登記全程電子化自助服務(wù)機、海珠政務(wù)通（粵港澳大灣區(qū)政務(wù)通）、房產(chǎn)自助查檔機等一系列智能化機器終端組成。

　　“小蜜蜂箱”與郵政合作共建，群眾通過微信端選擇需要辦理的業(yè)務(wù)，將所需材料逐一拍照上傳，并在線提交申請，后臺審批人員預(yù)審?fù)ㄟ^后，直接對接雙向快遞，用快遞服務(wù)代替群眾遞交紙質(zhì)申請材料、領(lǐng)取辦理結(jié)果的過程。通過“網(wǎng)上預(yù)審+雙向快遞”的服務(wù)模式，實現(xiàn)群眾辦事“零跑動”。

　　海珠區(qū)政務(wù)辦相關(guān)負責(zé)人介紹，為了保證高效便捷，服務(wù)中心會保證每天至少兩次從“小蜜蜂箱”里取出申辦材料進行分類，送到相應(yīng)的部門審批。有了審批結(jié)果，再立即給群眾郵寄回去。

　　38項

　　寧夏銀川金鳳區(qū)一個代辦點可實現(xiàn)38項便民服務(wù)代辦

　　代辦忙：政務(wù)服務(wù)向下沉，村民辦事更便捷

　　前不久，銀川迎來了一場小雪。家在銀川金鳳區(qū)和順新村的石彥斌老人來到為民辦事代辦點。“來辦個老年人優(yōu)待證，走兩步路的工夫就到代辦點，不到半個小時就拿到了，一點也不耽誤事。”石彥斌說。

　　為石彥斌老人辦理老年人優(yōu)待證的，是和順新村代辦點工作人員王小梅。她告訴記者，在代辦點服務(wù)開展之前，村民需要帶著身份證到銀川市內(nèi)的市民服務(wù)中心去辦理，公交單程就需要兩個半小時。那時候為了方便大伙，村干部會把大家信息集中起來，送到市民大廳辦理，再統(tǒng)一把證件取回來發(fā)給大家，這一去一回要花半個月的時間。

　　這個村級代辦點占地約200平方米，有4個綜合服務(wù)窗口。良田鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任潘多晨說，“以前，老百姓過來也不清楚具體事項該由哪個部門受理，現(xiàn)在我們的村鎮(zhèn)代辦點實行‘一門受理、協(xié)同辦理’，設(shè)立綜合服務(wù)窗口。”

　　在良田鎮(zhèn)的村務(wù)代辦點，工作人員向記者演示了代辦流程。登陸“寧夏行政審批與公務(wù)服務(wù)平臺”，進入良田鎮(zhèn)的辦事界面，將前來辦理事項的村民基本信息輸入，網(wǎng)上辦理、現(xiàn)場核辦全流程網(wǎng)上審批，“市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)，基本上實現(xiàn)了網(wǎng)上辦事大廳與實體辦事大廳互聯(lián)互通。”潘多晨介紹。

　　代辦點的東側(cè)，是和順新村的電商服務(wù)中心。“黃河商業(yè)銀行在這里設(shè)了辦事點，村民們在代辦點辦理完相關(guān)事項，出門左轉(zhuǎn)就可以到電商服務(wù)中心繳費，也可以拿著社保卡直接取錢。另外，我們村開展了預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、證照快遞寄送等，群眾都很滿意。”良田鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李淑娟告訴記者。

　　據(jù)悉，寧夏回族自治區(qū)三級四同便民服務(wù)開展以來，去年金鳳區(qū)承接自治區(qū)三級四同便民服務(wù)事項39項，除城鄉(xiāng)居民社會保險繳費在銀行辦理外，其余38個事項均可通過代辦點來完成。

　　“其實村民自己也可以在家里進行網(wǎng)上辦理，我們也有專門的政務(wù)軟件，不過他們中的大多數(shù)還是習(xí)慣到代辦點來，讓我們幫助辦理。”潘多晨撓撓頭，笑著說，“可能我們辦得更讓他們省心吧。”記者 方敏 姜曉丹 禹麗敏

【糾錯】

責(zé)任編輯： 王萌萌