新華網(wǎng)北京3月18日電（王文清）18日，全國(guó)人大代表、福州市市長(zhǎng)尤猛軍做客新華網(wǎng)2018全國(guó)兩會(huì)特別訪談。尤猛軍表示，要把福州濱海新城建設(shè)成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新龍頭，成為帶動(dòng)全市乃至全省發(fā)展的新引擎，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為福州濱海新城的特色產(chǎn)業(yè)，將是推動(dòng)濱海新城快速崛起的一個(gè)重要支撐。
圖為全國(guó)人大代表、福州市市長(zhǎng)尤猛軍做客新華網(wǎng)2018全國(guó)兩會(huì)特別訪談 新華網(wǎng) 王翰林?攝
新華網(wǎng)：2017年初，福州濱海新城建設(shè)啟動(dòng)，至今已滿一周年。一年多來(lái)，這片地處福建省福州新區(qū)核心區(qū)、引領(lǐng)福州向“面江朝海”城市邁進(jìn)的土地，交出了一份什么樣的“周年答卷”？
尤猛軍：我們于2017年2月13日啟動(dòng)了福州濱海新城建設(shè)。福州濱海新城位于福州長(zhǎng)樂(lè)，依托空港（長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)）、海港（松下港）、信息港（中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園），規(guī)劃面積188平方公里，核心區(qū)面積86平方公里，啟動(dòng)區(qū)面積17平方公里。經(jīng)過(guò)一年多的建設(shè)，福州濱海新城建設(shè)已初具形象。成效主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
第一個(gè)成效，長(zhǎng)樂(lè)順利撤市設(shè)區(qū)。福州由原來(lái)的5個(gè)城區(qū)增加到6個(gè)城區(qū)，這是近二十年來(lái)福州市在區(qū)劃調(diào)整方面取得的重大突破。
第二個(gè)成效，規(guī)劃體系基本形成。規(guī)劃是一個(gè)城市的“靈魂”，只有科學(xué)的規(guī)劃、合理的設(shè)計(jì)，才能建好新城。因此，我們邀請(qǐng)了新加坡知名城市規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等11個(gè)國(guó)內(nèi)外一流團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前，已完成了福州濱海新城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)、森林城市建設(shè)總體規(guī)劃等30個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，新城的建設(shè)框架基本確立起來(lái)了。
第三個(gè)成效，配套設(shè)施建設(shè)先行啟動(dòng)。一個(gè)城市要發(fā)展，首先要有健全完善的配套設(shè)施，這樣人們才愿意來(lái)、愿意留下。這方面，我們下了很大功夫，先后啟動(dòng)了兩批136個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，包括地鐵6號(hào)線、東南快速通道等交通基礎(chǔ)設(shè)施。國(guó)際雙語(yǔ)學(xué)校、濱海新城三甲綜合醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，濱海新城國(guó)際酒店等商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)都已全面展開(kāi)。第三批項(xiàng)目也將在近期推出。
第四個(gè)成效，新城產(chǎn)業(yè)體系正加快構(gòu)建。我們認(rèn)為，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能集聚人氣；有了人氣，就能促進(jìn)城市更好地發(fā)展。因此，在抓新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，我們也同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。目前，位于福州濱海新城的中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，已落地國(guó)家健康醫(yī)療、國(guó)土資源、旅游等行業(yè)大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，已建成國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、“海峽光纜一號(hào)”和省級(jí)“政務(wù)云”“商務(wù)云”、超算中心二期等一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)建設(shè)正呈現(xiàn)如火如荼的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 ? ? ?
福州“五區(qū)疊加”為濱海新城發(fā)展提供“機(jī)遇窗口”
新華網(wǎng)：近年來(lái)，國(guó)家級(jí)福州新區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)，一項(xiàng)項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略頻頻落地，福州迎來(lái)了歷史上少有的黃金發(fā)展期。那么，在福州濱海新城建設(shè)過(guò)程中，福州在將這些政策紅利特別是福州新區(qū)政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力方面，做了哪些工作？
尤猛軍：近年來(lái)，福州市相繼迎來(lái)“五區(qū)疊加”戰(zhàn)略機(jī)遇，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供了“機(jī)遇窗口”。福州新區(qū)作為全國(guó)第14個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，國(guó)家和福建省政府都賦予福州新區(qū)一系列先行先試政策，例如《福州新區(qū)總體方案》在土地政策、用海政策、金融政策、貿(mào)易合作和開(kāi)放政策等方面，明確了總體框架；福建省政府給予福州新區(qū)13個(gè)方面、36條政策舉措，為新區(qū)發(fā)展提供了良好的條件。福州濱海新城作為福州新區(qū)核心區(qū)，在開(kāi)放開(kāi)發(fā)過(guò)程中，充分運(yùn)用“五區(qū)疊加”特別是福州新區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，取得了較好成效。我們重點(diǎn)抓了幾項(xiàng)工作：
一是強(qiáng)化發(fā)展要素保障。福州濱海新城建設(shè)充分運(yùn)用了福州新區(qū)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡等方面的優(yōu)惠政策，并持續(xù)加大用地報(bào)批和耕地占補(bǔ)平衡力度，保障新城建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
二是創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制。福州市全面承接福建省政府下放給福州新區(qū)的121項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，并科學(xué)制定審批流程圖和辦事指南。福州濱海新城也專門設(shè)立了長(zhǎng)樂(lè)區(qū)行政服務(wù)中心濱海分中心和濱海新城審批窗口，2017年共受理辦件近3000項(xiàng)，其中濱海新城審批窗口啟用了福州新區(qū)管委會(huì)審批專用2號(hào)章，在全省首創(chuàng)審批權(quán)限代批模式，實(shí)現(xiàn)省級(jí)下放權(quán)限高效運(yùn)行。
三是加大招商引資力度。2017年，福州市結(jié)合“五區(qū)疊加”優(yōu)惠政策，研究出臺(tái)了推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的十項(xiàng)政策49條扶持措施，后續(xù)又對(duì)這十項(xiàng)政策進(jìn)行了充實(shí)完善。在新城招商工作中，這些政策發(fā)揮了極其重要的作用，促進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地。目前已有360、浪潮、神州優(yōu)車等143家大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶濱海新城。
四是推進(jìn)雙創(chuàng)基地建設(shè)。結(jié)合福州新區(qū)創(chuàng)建全國(guó)首批雙創(chuàng)示范基地工作，在濱海新城成功舉辦2017年“創(chuàng)響中國(guó)”福州站活動(dòng)，推進(jìn)東湖VR小鎮(zhèn)、華訊文創(chuàng)科技孵化器和福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范中心等雙創(chuàng)載體建設(shè)，引進(jìn)了一批優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間。 ?
推動(dòng)濱海新城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展? 打造福建發(fā)展新增長(zhǎng)極
新華網(wǎng)：今后，福州將如何加快濱海新城開(kāi)發(fā)，將其打造成為帶動(dòng)福州乃至福建發(fā)展的新增長(zhǎng)極？
尤猛軍：福州濱海新城要建設(shè)成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新龍頭，成為帶動(dòng)全市乃至全省發(fā)展的新引擎，我們將重點(diǎn)從兩個(gè)方面著手：
首先，全力推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是福州濱海新城的特色產(chǎn)業(yè)，也是推動(dòng)濱海新城快速崛起的一個(gè)重要支撐。
下一步，我們將抓好四件事。一是精心籌辦首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)；二是全力推動(dòng)已經(jīng)簽約的項(xiàng)目落地開(kāi)工；三是集中力量再引進(jìn)一批項(xiàng)目、再落地一批平臺(tái)、再聚集一批人才；四是極力謀求數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用端的重大突破，推進(jìn)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、國(guó)土資源大數(shù)據(jù)中心以及福建省超算中心（二期）的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，努力打造福建乃至全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
另外，加快建設(shè)濱海新城臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。福州濱海新城臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)東面依托長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，南面緊靠新城核心區(qū)，規(guī)劃總面積47平方公里，其中一期開(kāi)發(fā)面積27平方公里。
為什么要啟動(dòng)建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)？我們主要有五個(gè)方面的考慮：
一是夯實(shí)新城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要支撐起面積188平方公里的濱海新城，僅靠大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們還需要形成更大規(guī)模、更高層次、更有實(shí)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，來(lái)推動(dòng)產(chǎn)城融合、集聚人氣、支撐發(fā)展。
二是加快長(zhǎng)樂(lè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。前些年，在空港周邊集聚了一批以紡織為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，不僅是新城建設(shè)的需要，也是長(zhǎng)樂(lè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。
三是拓展、發(fā)揮空港優(yōu)勢(shì)。2017年，我們的機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量已經(jīng)突破1200萬(wàn)人次，目前我們正在修建第二條跑道。這意味著，福州空港已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。為了發(fā)揮空港所特有的人流、物流、資金流和信息流等這些優(yōu)勢(shì)，我們認(rèn)為必須構(gòu)建臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，來(lái)為新城發(fā)展推波助瀾。
四是發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。通過(guò)清理現(xiàn)有工業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)“騰龍換鳥(niǎo)”等辦法，重點(diǎn)發(fā)展航空維修、軌道交通、航空物流等產(chǎn)業(yè)，加快打造高端裝備制造基地和現(xiàn)代物流園區(qū)。
五是有序疏解老城區(qū)。就是把老城區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)、一些企業(yè)疏解出來(lái)，讓它們?cè)谶@里脫胎換骨、浴火重生。
我想，只要我們精心謀劃、扎實(shí)推動(dòng)，把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)了、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)做大了，我們福州濱海新城就有望成為福州乃至福建新的增長(zhǎng)極。
