張德江：著力推動人大制度完善發展，夯實國家政權建設和黨長期執政基礎

　　3月11日下午3時，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，全國人大常委會委員長張德江同志作全國人大常委會工作報告。

　　以下為直播實錄：

　　張德江：

　　（五）著力推動人大制度完善發展，夯實國家政權建設和黨長期執政基礎

　　加強縣鄉人大工作和建設。在我國的五級人民代表大會中，縣鄉兩級人大地位特殊、作用重要。全國人大常委會組織開展為期兩年的專題調研，提出加強縣鄉人大工作和建設的若干意見，報請黨中央批準轉發，同步修改地方組織法、選舉法、代表法。地方人大的同志普遍認為，這是多年來推動地方人大建設力度最大的一次，解決了長期制約基層人大工作發展的一些突出難題。我們先后召開縣鄉人大工作和建設座談會、經驗交流會，集中培訓全國2850多個縣（區、市）的人大常委會負責同志，并從2017年開始新一輪培訓。經過各方面共同努力，縣鄉人大工作和建設呈現出新氣象新風貌。

　　賦予所有設區的市地方立法權。十二屆全國人大三次會議通過關于修改立法法的決定，依法賦予設區的市地方立法權，明確地方立法權限和范圍，進一步完善了我國立法體制。現在，享有地方立法權的主體在原有31個省（自治區、直轄市）和49個較大的市的基礎上，又增加274個，包括240個設區的市、30個自治州和4個未設區的地級市。3年來，新賦予地方立法權的市、州人大制定地方性法規595件，為加強和創新地方治理提供了有力法治支撐。我們先后召開5次全國地方立法工作座談會，舉辦8期立法工作培訓班，加強對地方人大立法工作的指導。

　　維護人民代表大會制度尊嚴。堅決貫徹黨中央決策部署，依法確定遼寧省45名拉票賄選的全國人大代表當選無效；根據憲法精神和有關法律原則，采取創制性辦法及時妥善處理遼寧拉票賄選案有關問題。依法主持十三屆全國人大代表選舉，指導地方人大換屆選舉有關工作，深刻汲取遼寧拉票賄選案、湖南衡陽破壞選舉案教訓，嚴密防范措施，嚴明紀律規矩，確保選舉工作風清氣正。