全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議第二次全體會(huì)議3月8日9時(shí)在人民大會(huì)堂舉行，多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會(huì)發(fā)言。
3月8日，全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。這是李稻葵委員代表無黨派人士界作《中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何跑好高質(zhì)量發(fā)展的馬拉松》的發(fā)言。新華社記者 張領(lǐng) 攝
[全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任 李稻葵]中共十九大描繪了中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從2018年到2050年還要跑一個(gè)馬拉松。那么，怎樣才能跑得好、跑得漂亮，怎樣才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展呢？仔細(xì)考慮歷史經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，以下三點(diǎn)值得深思。
第一，絕不摔跤、崴腳、岔氣，嚴(yán)防重大波折。
重大波折可能來自于金融風(fēng)險(xiǎn)。從歷史上看，1929年到1933年的世界金融危機(jī)，上世紀(jì)80年代和90年代拉丁美洲歷次金融危機(jī)，1997年到1999年的亞洲金融危機(jī)，以及日本資產(chǎn)泡沫破裂后所發(fā)生的金融恐慌，每一次都讓相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展倒退十年甚至二十年。
當(dāng)前我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)主要有兩個(gè)：一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)債規(guī)模較大，而且隱含較多的不良負(fù)債，應(yīng)該利用好當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的時(shí)機(jī)，及時(shí)清理。二是我國(guó)金融資產(chǎn)的流動(dòng)性太強(qiáng)，現(xiàn)金、銀行存款和理財(cái)產(chǎn)品的總量已經(jīng)大約172萬億人民幣，與GDP相比超過200%。這些隨時(shí)可變現(xiàn)的資產(chǎn)會(huì)導(dǎo)致整體金融體系的穩(wěn)定性較差。因此，要從根子上改革，調(diào)整金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)儲(chǔ)蓄者直接持有流動(dòng)性低一點(diǎn)的債券或其它證券，提升金融穩(wěn)定性。
重大波折也可能來自于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)鏈對(duì)外依賴度非常高。一些重要的上游產(chǎn)品，包括芯片、原油、天然氣，高度對(duì)外依賴而且來源比較集中。需要提防1971年到1973年的石油危機(jī)式的風(fēng)險(xiǎn)。要從現(xiàn)在開始，適當(dāng)減依賴度、增多元性、增儲(chǔ)備。
第二，邊跑邊提前補(bǔ)水，不斷提前解決一些制約未來發(fā)展的基本問題。
一個(gè)是勞動(dòng)力素質(zhì)問題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷升級(jí)，我國(guó)勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將是歐、美、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)者。產(chǎn)業(yè)和就業(yè)能否留在國(guó)內(nèi)，就要看我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率能不能夠比得過這些發(fā)達(dá)國(guó)家。另外，隨著科技的進(jìn)步，我們的勞動(dòng)者還要競(jìng)爭(zhēng)得過那些逐步具有人工智能的機(jī)器，還得干那些機(jī)器做不來的事。從現(xiàn)在開始，我們要具有前瞻性地加大教育投入，尤其初中以及高中階段基礎(chǔ)性教育，不僅提高數(shù)理化等硬知識(shí)，更重要的是人工智能和技術(shù)所難以復(fù)制的人文社會(huì)等綜合軟素質(zhì)。
另一個(gè)是人口老齡化問題。短期來看，應(yīng)該適當(dāng)?shù)毓膭?lì)人口生育。更重要的是，要有徹底的思維轉(zhuǎn)變。今天很多六七十歲的老年人，其經(jīng)驗(yàn)積累、技能保持、身體狀況，比20年前的50多歲的中年人還要好。老齡人口有含金量，應(yīng)該通過改革，鼓勵(lì)他們自愿參與社會(huì)勞動(dòng)，化壓力為動(dòng)力。
第三，利用好馬拉松路線上的上坡、下坡，要善于用好正常的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有它自身的波動(dòng)規(guī)律。150年前，馬克思在《資本論》中，已經(jīng)深刻地揭示了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的導(dǎo)致其不穩(wěn)定性的矛盾。如今，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的偉大實(shí)踐，就是通過發(fā)揮政府的作用，從根子上解決馬克思所論述的基本問題，但不等于說政府應(yīng)該完全抹平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，相反應(yīng)該用好經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
利用好經(jīng)濟(jì)波動(dòng)就好比中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)所說的“冬病夏治，夏病冬治”。一個(gè)優(yōu)秀的馬拉松選手，上坡時(shí)減速、調(diào)呼吸，下坡時(shí)加速、調(diào)肌肉。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，加強(qiáng)監(jiān)管，幫助金融體系“排毒”，提高效率；當(dāng)經(jīng)濟(jì)不好的時(shí)候，多做一點(diǎn)公共投資，多補(bǔ)短板。
我們有充分的信心，積累了40年改革開放寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)人民，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下，2018到2050，一定能夠再跑出一個(gè)漂亮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展馬拉松，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
