新華社北京3月8日電(記者潘潔、榮啟涵)樓繼偉委員8日在全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí)說,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,結(jié)構(gòu)性改革主要是破除體制機(jī)制障礙,實(shí)現(xiàn)要素優(yōu)化配置的制度調(diào)整。在“三去一降一補(bǔ)”過程中,如果主要依靠行政命令和政府推動(dòng)就不是真正的改革。
樓繼偉說,通過行政命令下達(dá)指標(biāo)“去產(chǎn)能”的現(xiàn)象仍屢見不鮮;房價(jià)高企與庫存過量并存,各類開發(fā)區(qū)高成本建成與使用不足并存,增加了“去庫存”的難度。
在談到“降成本”時(shí),樓繼偉說,制度性交易成本還有下降的空間,如解除管制、深化“放管服”改革等。要尊重價(jià)值規(guī)律,不能因?yàn)闄C(jī)械性地落實(shí)“降成本”而使價(jià)格僵化。
樓繼偉說,“去杠桿”“補(bǔ)短板”是最難的。當(dāng)前,“去杠桿”、降金融風(fēng)險(xiǎn)已是最為迫切的任務(wù)。“補(bǔ)短板”方面,脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)境治理是當(dāng)前的重點(diǎn)。我們還要特別關(guān)注中長期問題的“補(bǔ)短板”。例如,在職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,目前保費(fèi)收入的增長逐年趕不上保費(fèi)支出的增長。一些省份已出現(xiàn)當(dāng)年收不抵支,靠歷年滾存結(jié)余支付當(dāng)年缺口。建議盡快著手建立精算制度,并揭示長期風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)全社會(huì)形成進(jìn)一步改革完善體制的共識(shí),加強(qiáng)代際公平。
樓繼偉說,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的每一項(xiàng)措施,都面臨著利益格局的調(diào)整。不直面利益調(diào)整,不能妥善處理利益調(diào)整的,不是真正的改革;不立足長遠(yuǎn),就沒有明確的改革目標(biāo);不把握好節(jié)奏,改革就難以成功。要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),牢固樹立問題導(dǎo)向,直面前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn),久久為功,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
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