寧吉喆：推動(dòng)各地由爭(zhēng)資金爭(zhēng)項(xiàng)目向爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境轉(zhuǎn)變

　　十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心于3月6日上午10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　深圳衛(wèi)視：記者大家都非常關(guān)心營商環(huán)境的問題，在2017年習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，北上廣深等特大城市要率先加大對(duì)營商環(huán)境的改革力度，就在今年年初我所在的深圳市也是出臺(tái)了加大營商環(huán)境改革的20條舉措。我也了解到目前國家發(fā)改委正在牽頭制定這個(gè)全國版的市場(chǎng)準(zhǔn)入的負(fù)面清單，請(qǐng)問發(fā)改委在今年對(duì)工作有什么樣進(jìn)一步的部署，下一步對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)“放管服”的改革還會(huì)有哪些舉措？謝謝。

　　寧吉喆：正像您剛才所指出營商環(huán)境問題是國內(nèi)外都非常關(guān)心的問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化我國的營商環(huán)境。習(xí)近平總書記主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議專題討論過這個(gè)問題，在昨天的《政府工作報(bào)告》中也有很大篇幅是關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境，可以說，優(yōu)化營商環(huán)境是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)和提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，也是加快改革開放、深化“放管服”改革，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的重大舉措。國家發(fā)改委將按照黨中央、國務(wù)院的部署，今年要以市場(chǎng)主體的期待和訴求為導(dǎo)向，為企業(yè)和群眾提供更大的辦事便利和進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和潛力，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作：

　　一是全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。國家發(fā)改委將與商務(wù)部一道會(huì)同各有關(guān)部門和地方，修訂形成在全國全面實(shí)施的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快完善與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單相配套的制度安排，不斷地清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，最大程度實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的便利化。

　　二是進(jìn)一步簡(jiǎn)政、減稅、減費(fèi)，這涉及到國務(wù)院各個(gè)部門。對(duì)企業(yè)開辦、納稅、施工許可、水電氣報(bào)裝，不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)審批，促進(jìn)“證照分離”改革擴(kuò)容提速，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，大幅降低非稅負(fù)擔(dān)，包括發(fā)改委要進(jìn)一步清理取消經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的收費(fèi)。《政府工作報(bào)告》中已經(jīng)提出明確的目標(biāo)要求，全年要再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，為市場(chǎng)主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元，加在一起減稅減費(fèi)的力度1.1萬億元以上。

　　三是嚴(yán)格依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)。政府嚴(yán)守承諾，不能新官不理舊賬，不能對(duì)企業(yè)不公平對(duì)待，不能搞地方保護(hù)，要保障不同所有制企業(yè)在資質(zhì)許可、政府采購、科技項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的公平待遇，堅(jiān)決查處濫用行政權(quán)力排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　四是抓緊建立營商環(huán)境的評(píng)價(jià)機(jī)制，制定相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)各地由過去曾經(jīng)的爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目，向爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。同時(shí)加快建立以信用承諾、信用公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制。剛才張勇副主任提到，要制定失信守信“黑紅名單”及管理辦法規(guī)范，把信用機(jī)制放在優(yōu)化營商環(huán)境中。

　　我們國家的幾個(gè)大城市，像深圳和其他幾個(gè)城市在優(yōu)化營商環(huán)境方面已經(jīng)制定和實(shí)施了一些措施，城市與城市之間、地區(qū)與地區(qū)之間，營商環(huán)境是有一個(gè)客觀評(píng)價(jià)的，大家要拿出這樣評(píng)價(jià)的辦法。國與國之間也是有一個(gè)評(píng)價(jià)的。我們共同努力，不斷改善全國各地的營商環(huán)境，讓企業(yè)、公民在生產(chǎn)生活方面更加便利，讓我們的經(jīng)濟(jì)更有活力。謝謝。