新華社昆明１０月２０日電 題：保障提標擴面　日子越過越甜——云南織密農(nóng)村民生保障網(wǎng)

　　新華社記者王長山、林碧鋒

　　普惠民生，溫暖人心。近年來，云南省積極順應百姓需求，在經(jīng)濟發(fā)展和深化改革中著力保障和改善廣大農(nóng)村地區(qū)群眾生活水平。從促進農(nóng)村技能培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升社會保障水平、強化社會救助能力等方面送出系列惠民“禮包”，不斷增強群眾的獲得感與幸福感。

　　“技能扶貧”引領振興

　　砌磚、抹墻……在云南省麻栗坡縣麻栗鎮(zhèn)茨竹壩村，蔣自明、蔣自榮、蔣自富三人正在建一幢二層房屋。這是三兄弟近期承包的一個建設項目。他們在當?shù)亟ㄖ袠I(yè)“技藝超群”，是鄉(xiāng)親們眼中創(chuàng)業(yè)致富的“領路人”。

　　而以前蔣氏兄弟長期靠打工、務農(nóng)謀生，有一項能致富的技能成為他們的迫切愿望。兩年前，麻栗坡縣人社部門開設砌筑培訓班，“久旱逢甘霖”的三兄弟第一時間報了名。經(jīng)過半個多月的培訓，三兄弟順利通過考試。“磚體結(jié)構(gòu)、房屋構(gòu)造以及建筑施工安全知識都學了。”蔣自榮說。

　　在工地“摸爬滾打”的他們就此決定投身建筑業(yè)，承攬的建設項目從民居逐漸擴大到政府工程。如今三兄弟的個人年收入從５０００余元增至３００００余元。

　　一個有著２１００多萬農(nóng)村勞動力的邊疆省份，如何讓勞動力資源助力脫貧攻堅？云南深入實施“技能扶貧專項行動”，涉及養(yǎng)殖、建筑、餐飲等方面，出臺１０項優(yōu)惠就業(yè)幫扶措施。僅今年前７個月，全省共為５６．４９萬建檔立卡貧困勞動力開展技能培訓，引導他們走向致富新路。

　　技能培訓和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正成為云南推進鄉(xiāng)村振興的“新引擎”。云南以精準培訓為基礎，加強農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持、資金補助和服務平臺建設。２０１６年以來，共組織６．９萬名農(nóng)民工免費參加創(chuàng)業(yè)培訓，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)３０．５萬人次。

　　惠民“禮包”提標擴面

　　提起以前的生活，６９歲的孟家助連連搖頭。說起現(xiàn)在的日子，他又連連豎起拇指。

　　６９歲的孟家助是云南省騰沖市清水鄉(xiāng)三家村人，前些年一家人的生活并不寬裕，他的兩個兒子相繼到城里打零工維持家庭開支。２０１１年７月，騰沖市啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，包括孟家助在內(nèi)的全市近７萬名符合相關條件的老人從此免費享受養(yǎng)老金待遇。如今，孟家助的養(yǎng)老金從每年６６０元提升至每年１０００余元，他和妻子的基本生活有了更好保障。

　　孟家助說，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險既保障了老年人的基本生活，又減輕了子女的經(jīng)濟負擔，“我們可以安心養(yǎng)老，真是高興啊”。

　　整合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度、著力擴大社會保險覆蓋面……這是近年來云南送出的惠民“禮包”。

　　目前，云南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金每人每月８５元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險報銷比例達７０．５４％。建檔立卡貧困人口１００％參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險，在醫(yī)保政策范圍內(nèi)報銷比例達到７０％以上。

　　云南省人社廳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險處處長高志學說，農(nóng)村社會保障既要提標又要擴面，讓百姓有更多獲得感。

　　“兜底”保障溫暖人心

　　今年５月，云南省大姚縣金碧鎮(zhèn)倉街村村民林彩花的丈夫因病去世，家里失去了經(jīng)濟支柱。４５歲的林彩花靠打零工和種一畝多的玉米和水稻維持生計。１２歲的小女兒剛上六年級；２１歲的大女兒在讀大三，她的學費一時成了難題。

　　得益于脫貧攻堅干部掛包貧困戶制度，林彩花家被納入社會保障兜底脫貧戶。

　　“大女兒申請了助學貸款，能安心上學。”林彩花說，如今一家三口每月合計領取低保８００余元，自己打零工也有１０００多元收入。

　　近年來，云南省先后出臺建立臨時救助制度、健全特困人員救助供養(yǎng)制度等相關政策，著力補齊社會救助短板，回應困難群眾救助需求，推進農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，加大多種形式的社會救助兜底保障力度。

　　“‘兜底’保障給予農(nóng)村困難群眾更多關愛。”云南省民政廳社會救助處處長楊衛(wèi)東說，截至今年６月底，全省城鄉(xiāng)低保對象共計３３４．４萬人；農(nóng)村低保標準達每人每年３３４８元，較２０１２年底提高一倍。

【糾錯】

責任編輯： 王頔