新華社北京9月27日電 題：新實踐新探索推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)完善發(fā)展

　　新華社記者陳菲

　　在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全國人大和各級人大緊扣貫徹黨中央重大決策部署，緊扣回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切，緊扣厲行法治、推進(jìn)全面依法治國，切實擔(dān)負(fù)起使命責(zé)任，推動人民代表大會制度和人大工作與時俱進(jìn)、完善發(fā)展。

　　制定和修改法律11件，作出有關(guān)法律問題的決定4件，對3部法律的實施在全國范圍進(jìn)行執(zhí)法檢查，聽取審議11個有關(guān)工作報告……十三屆全國人大常委會履職以來，僅半年就呈出了有分量的“履職答卷”。

　　貫徹黨中央決策部署 圍繞中心服務(wù)大局

　　黨的十八以來，各級人大認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，圍繞黨和國家中心工作，進(jìn)行了新的探索和實踐。

　　今年3月底，北京市人大常委會聽取和審議了《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃（草案）》，這份備受關(guān)注的規(guī)劃隨即向社會公開。

　　“中央重大決策出臺后，市人大常委會及時采取行動，推動貫徹落實。”北京市人大常委會主任李偉介紹說，無論是危險廢物污染環(huán)境防治等立法項目，還是“三城一區(qū)”建設(shè)等監(jiān)督項目，市人大常委會貫徹落實中央決策部署和市委工作安排，依法履職行權(quán)，體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)和主動作為。

　　“各級人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，要始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨中央和同級黨委的決策部署，通過依法行使職權(quán)，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。”在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想交流會上，全國人大常委會負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)說。

　　緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃和開展人大工作，積極推動中央大政方針得到不折不扣落實。

　　在黑龍江，省人大常委會綜合運用視察、聽取審議政府工作報告和專題詢問多種方式，圍繞如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)連續(xù)開展監(jiān)督，推動精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策，全省脫貧攻堅國家考核綜合評價由“一般”晉升為“較好”，5個國貧縣脫貧。

　　在成都，市人大常委會聚焦美麗宜居公園城市建設(shè)、天府新區(qū)建設(shè)、全面創(chuàng)新改革“一號工程”等全市重點工作，運用法治的手段、監(jiān)督的方式、代表的力量，有效推動黨委決策部署落地落實。

　　“人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，在大局中謀劃推動工作，是人大應(yīng)有的責(zé)任。”成都市人大常委會主任唐川平表示，將切實把習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想貫徹到人大工作的各方面、全過程，推動各項工作邁上新臺階。

　　堅持以人民為中心 民有所呼我有所應(yīng)

　　住宅加裝電梯、農(nóng)村公路提升改造、回遷安置房建設(shè)……在浙江，民生實事項目人大代表票決制今年實現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋。

　　政府在人大代表和群眾廣泛參與基礎(chǔ)上，提出民生實事候選項目，經(jīng)代表投票表決選擇后，交由政府組織實施，并接受代表和群眾監(jiān)督。新機(jī)制使人民群眾成為民生實事項目的參與者、監(jiān)督者，最終成為項目的受益者。

　　民有所呼、我有所應(yīng)。各級人大認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，不斷完善為民用權(quán)、為民履職、為民服務(wù)的制度機(jī)制和工作方式，密切同人民群眾的聯(lián)系，努力解決好人民群眾最急最憂的現(xiàn)實問題。

　　“習(xí)近平總書記的民本意識和真摯的為民情懷，至今影響和帶動著正定的干部群眾。”河北省正定縣人大常委會主任崔慶朝介紹，2017年以來，全縣建立了11個高標(biāo)準(zhǔn)的代表之家、9個代表聯(lián)絡(luò)站。代表通過“進(jìn)家上站”，開展集市接待、工地接待,將群眾反映的問題以代表建議的形式轉(zhuǎn)交相關(guān)部門研究辦理。目前,共轉(zhuǎn)辦代表建議716件，其中515件得到有效解決,提出建議的代表和群眾非常滿意。

　　今年以來，天津市人大常委會主任會議成員重點選擇事關(guān)民生和關(guān)注度較高的11件代表建議牽頭督辦，各專門委員會和常委會工作部門督辦涉及相關(guān)領(lǐng)域重點工作的建議49件，推動了辦理工作整體水平的顯著提升。

　　天津市人大常委會主任段春華深有感觸地說，人民代表大會代表人民行使權(quán)力，根本職責(zé)就是在黨領(lǐng)導(dǎo)下，支持人民當(dāng)家作主,實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

　　依法履職厲行法治 推進(jìn)全面依法治國

　　以法律的武器治理污染，用法治的力量保衛(wèi)藍(lán)天。今年5月至6月，全國人大常委會對大氣污染防治法實施情況展開了一次力度空前的執(zhí)法檢查。

　　曝光執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，對大氣污染防治法實施情況開展專題詢問……全國人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，執(zhí)法檢查的目的就是要為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力法治保障。

　　依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的法治保障。各級人大把全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項職責(zé)作為使命擔(dān)當(dāng),發(fā)揮好在立法中的主導(dǎo)作用,用好憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán),推動科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,為建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會提供支持和保障。

　　監(jiān)察法頒布實施后，山西省人大常委會在省委領(lǐng)導(dǎo)下積極探索，在全國率先聽取了省監(jiān)委專項工作報告，形成了于法有據(jù)、調(diào)查深入、審議充分、程序完善的審議監(jiān)委專項報告辦法。當(dāng)前，這項工作正在有序向市縣推進(jìn)。

　　“我們深刻認(rèn)識到人大站在推進(jìn)民主法治建設(shè)的‘一線’，必須依法行使好憲法法律賦予的各項職權(quán)，堅持以法治方式服務(wù)中心、推動工作,增強(qiáng)人大工作實效。”山西省人大常委會副主任郭迎光說。

　　在河南，省人大常委會注重發(fā)揮人大及其常委會立法主導(dǎo)作用，加強(qiáng)立法組織協(xié)調(diào)，著力提高立法質(zhì)量，推動科學(xué)立法、民主立法、依法立法。兩年多來共高質(zhì)量審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)40余部。

　　堅持立法主動適應(yīng)改革發(fā)展需要。在上海，市人大常委會將中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)條例、推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例、城市網(wǎng)格化管理條例等納入本屆五年立法規(guī)劃,確保在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治。

　　中國特色社會主義進(jìn)入新時代，對人大工作提出了新的更高要求。

　　面對新形勢新任務(wù)新要求，全國人大常委會負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，各級人大都要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在首要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，提高政治站位，增強(qiáng)工作能力，更好發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 凌紀(jì)偉