新華社長沙9月26日電 題：手機校園管理面臨“尷尬”，是厲行禁止還是分類規(guī)范？

　　新華社記者謝櫻

　　“抬頭不看黑板，低頭只顧手機。”隨著智能手機在未成年群體中的廣泛普及，智能手機在校園里的使用擾亂了正常的教學(xué)秩序，而學(xué)校的一些管理措施也受到學(xué)生、家長的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，手機的校園管理已成為中小學(xué)校普遍性難題。

　　校園里的手機使用之“亂”

　　“開學(xué)后，孩子一直說要買臺手機，我很猶豫到底該不該買。”長沙市一名初二學(xué)生家長黃女士告訴記者，如今的智能手機不光只是通信工具，還具備拍照、上網(wǎng)、社交、游戲功能，這讓黃女士非常擔(dān)憂。

　　“手機攀比”之風(fēng)也在校園里彌漫。“之前給孩子買的是小米手機，后來孩子說別人都用‘蘋果’，為了不讓他有自卑心理，我把自己的蘋果手機給了他。”家長周旻說。

　　“我一直不同意給孩子買手機，結(jié)果他拿零用錢租手機，已經(jīng)被我發(fā)現(xiàn)了好多次。”一位家長非常苦惱。

　　上課玩、下課玩、自習(xí)玩，散步玩、吃飯玩、睡覺玩……“學(xué)生對手機越來越依戀，只要有機會就偷偷地玩，老師防不勝防。”珠海市一位中學(xué)老師張瓊說，過度沉迷于手機，不僅對視力不好，還消耗精力，虛度學(xué)習(xí)時光。

　　手機里各種App應(yīng)有盡有，部分學(xué)生不僅寫作業(yè)用手機上網(wǎng)搜索答案，就連考試也用手機作弊。更讓人擔(dān)憂的是，黃色短信、淫穢小說、色情視頻、暴力游戲在手機里“無限制”傳播，成了未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)不健康內(nèi)容的主要渠道。

　　“一些學(xué)生喜歡使用暴力，在校園里拉幫結(jié)派恃強凌弱；面對老師善意批評記恨在心，不顧事實在網(wǎng)上造謠誹謗；崇尚明星羨慕網(wǎng)紅，追捧虛榮奢靡價值觀……網(wǎng)絡(luò)上信息混雜容易沖擊孩子的人生觀、價值觀，造成認(rèn)知的混亂。”湖南師范大學(xué)教授丁加勇說。

　　“中小學(xué)生使用智能手機干擾了校園、課堂秩序。”長沙市周南梅溪湖中學(xué)校長葉雙秋說。

　　手機校園管理面臨“尷尬”

　　很多家長抱怨，作為父母很難斷了孩子帶手機進(jìn)學(xué)校的念想，為什么學(xué)校不多加引導(dǎo)來妥善管理呢？

　　學(xué)校也是“有苦難言”。長沙市一位中學(xué)老師告訴記者，如今部分中小學(xué)都明文規(guī)定不準(zhǔn)帶手機進(jìn)課堂，要求孩子自覺上交手機。“有的學(xué)生上交一臺假手機，把真手機留在身上使用。學(xué)校能用的方法無非是突擊檢查，一旦發(fā)現(xiàn)沒收代管，但學(xué)生私自帶手機的情況還是屢禁不絕。”

　　學(xué)校管理手機的探索之下，一些扎眼新聞也屢屢出現(xiàn)。比如有學(xué)校安裝手機信號屏蔽儀，結(jié)果誤傷周邊居民不能打電話；某中學(xué)要求如果學(xué)生帶手機到學(xué)校不上交，一旦被發(fā)現(xiàn)就要銷毀，結(jié)果引來一邊倒的譴責(zé)，甚至遭到家長索賠……

　　“還有學(xué)生和家長搬出‘物權(quán)法’，控訴學(xué)校無權(quán)剝奪手機的使用權(quán)。”長沙市一名中學(xué)班主任說。

　　“校園都有固定電話，學(xué)生和家長可以通過電話溝通。”葉雙秋表示，手機，尤其是智能手機，并非低齡學(xué)生上學(xué)的必需品，而孩子通過手機接觸外界一些閑散人員、網(wǎng)上不良信息，則給校園的管理造成隱患。

　　多位受訪中學(xué)教師指出，從執(zhí)行上來說，學(xué)校每天對學(xué)生進(jìn)出學(xué)校都進(jìn)行檢查不現(xiàn)實，易引發(fā)沖突。而且從法律責(zé)任上來說,手機應(yīng)由誰保管、一旦出現(xiàn)問題責(zé)任如何解決，都是面臨的難點，各個學(xué)校至今仍未形成一個有效的管理辦法。

　　“為了安全起見，一些學(xué)校雖然明面上‘禁機’，實際上是‘睜只眼閉著眼’，只要孩子不太過分就行。”長沙市一名中學(xué)班主任孫老師說。

　　校園手機管理還應(yīng)“疏堵結(jié)合”

　　不少家長指出，網(wǎng)吧里電腦上網(wǎng)對未成年人尚且有綠色網(wǎng)絡(luò)、年齡等法律限制，而智能手機上網(wǎng)卻沒有相應(yīng)的保護(hù)措施，應(yīng)鼓勵研發(fā)有通訊功能、學(xué)習(xí)資源的“學(xué)生手機”，通過內(nèi)容篩查、功能限制、時間限制等防止孩子沉迷，給網(wǎng)絡(luò)不良信息加上一層“過濾網(wǎng)”。

　　近日，法國國民議會通過一項在幼兒園、小學(xué)和初中校園禁止使用手機的新法令，即使是休息時間也不例外。而美國、德國、英國、日本等國也已通過立法，或明令禁止學(xué)生將手機帶進(jìn)校園或課堂，或規(guī)定在教師和家長的引導(dǎo)下學(xué)生才能使用手機。21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，立法禁止未成年人在校園使用智能手機，用法治思維建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校管理章程，讓學(xué)校有一個可以參照執(zhí)行的法理依據(jù)，或許值得借鑒。

　　丁加勇認(rèn)為，禁帶手機只能治標(biāo)，正確引導(dǎo)學(xué)生使用手機才是根本。對于在互聯(lián)網(wǎng)時代里成長起來的孩子，全面禁止學(xué)生使用手機并不現(xiàn)實，應(yīng)該加強孩子的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，讓他們具備更強的辨別力、自制力，學(xué)會自我管理，將手機變成學(xué)習(xí)和生活中的有益工具。

　　“對于手機在校園的規(guī)范化管理，不能‘一刀切’，針對不同年齡段的學(xué)生進(jìn)行分類規(guī)范。比如小學(xué)生和初中生自律性較差，可以禁止帶手機；高中生和大學(xué)生自律性較強，有社交需要，可以分時段使用。同時也要注意‘有堵有疏’，比如開設(shè)信息課、校園網(wǎng)吧等，給予信息時代下的孩子正常接觸網(wǎng)絡(luò)的渠道。”葉雙秋說。