青海玉樹，美麗的隆寶濕地。韋槿欽攝

　　夏季，記者在青海采訪，隨處可見豐腴的草場、茂密的森林、湛藍(lán)的天空、如織的游人……

　　青海是長江、黃河、瀾滄江的源頭，有著“中華水塔”的美譽(yù)，而守護(hù)這一“中華水塔”的主力軍，是三江源頭、江河兩岸的天然林植被，是那些放下斧頭油鋸、扛起鐵鍬樹苗的護(hù)林員們。

　　荒山綠了——

　　南北山從不毛荒崗變?yōu)槿琪烨嗌剑鲗帯澳嬉u”成為“國家森林城市”

　　站在西寧市的北山上，滿目青翠。西寧城區(qū)猶如一片細(xì)長的柳葉，被南北兩山的綠海緊緊環(huán)抱。西寧主城區(qū)位于南北兩山的山谷之間，以往溝嶺相隔，地形破碎，土壤貧瘠，植被稀少，“風(fēng)吹沙飛無鳥影，下雨泥石落西寧”。

　　而今，南北山森林覆蓋率已由1989年的7.2%提高到75%，2015年，長期缺林少綠的西寧更是實(shí)現(xiàn)了生態(tài)“逆襲”，一躍成為西北首個(gè)獲得“國家森林城市”稱號(hào)的省會(huì)。

　　大變化主要源于大工程。1989年，青海省啟動(dòng)實(shí)施了南北兩山綠化工程，此后一直由省委書記或省長任指揮部總指揮。青海省級(jí)、西寧市級(jí)各單位分片劃定承包區(qū)，開展荒山綠化工作。2000年天然林保護(hù)工程全面實(shí)施后，南北兩山綠化工程在天保工程公益林建設(shè)資金的支持下，荒山綠化速度明顯加快。截至目前，兩大工程累計(jì)綠化荒山31萬畝，南北山逐步從不毛荒崗變?yōu)槿琪烨嗌健?/p>

　　南北兩山“變臉”背后，除了給力的天保工程好政策，還有很多人的超常規(guī)付出和體制機(jī)制的創(chuàng)新。

　　北山上有個(gè)叫大寺溝的綠化區(qū)，46歲的段國祿在這里已經(jīng)工作生活了27年。“記得1991年剛來時(shí)，山上連草都沒有。我們平整山地，然后從山下抬水，一棵棵栽樹、澆樹。”

　　“山上種樹本來就不容易，遇上惡劣天氣就更困難了。”段國祿回憶，1994年曾下了一場暴雨，至少有200畝剛種的樹苗全被沖毀了，差不多1個(gè)月的活全白干了。大雨沖得倒樹苗，但沖不垮林業(yè)工人的干勁！大雨過后，工人們又上山重新挖坑種樹。

　　27年來，段國祿把自己最美好的青春年華獻(xiàn)給了大山。他把家安在了山上的管護(hù)房里。段國祿說，現(xiàn)在兩個(gè)孩子在城里上學(xué)，他和妻子范英會(huì)在山上一直種樹、護(hù)樹。

　　青海省出臺(tái)的多項(xiàng)優(yōu)惠政策，是綠化南北兩山的重要保障。青海省林業(yè)廳副廳長杜海民介紹，2002年，青海省政府頒發(fā)了《關(guān)于參與西寧南北山綠化的單位和個(gè)人享受有關(guān)優(yōu)惠政策的通知》，規(guī)定綠化用地可以確定給綠化單位或者個(gè)人長期使用；凡屬于西寧南北山綠化規(guī)劃范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，享受免征營業(yè)稅等優(yōu)惠政策。這提高了各綠化單位和個(gè)人的積極性。

　　西寧市將榮獲“國家森林城市”稱號(hào)視為生態(tài)文明建設(shè)的新起點(diǎn)。目前西寧市已經(jīng)啟動(dòng)了南北山第三期綠化工程，全面綠化西寧通向大通、湟中、湟源三大縣城的主要通道兩側(cè)的宜林荒山，到2020年“再造一個(gè)南北山”。

　　記者驅(qū)車從西寧去大通采訪，沿途看到，蒼翠的圓柏、云杉將蜿蜒的群山裹了個(gè)嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，察汗河清可見底，一路歡歌流入黑泉水庫。

　　生態(tài)好了——

　　“中華水塔”水量更足水質(zhì)更清，珍稀野生動(dòng)植物明顯增多

　　從西寧市驅(qū)車往北兩個(gè)多小時(shí)，就到了互助土族自治縣北山林場。林場林區(qū)總面積169萬畝，其中天然林管護(hù)面積為145萬多畝，是青海省最大的天然林工程保護(hù)區(qū)。

　　“北山林區(qū)是黃河上游水源涵養(yǎng)林區(qū)，是青海省重要的天然生態(tài)屏障，生態(tài)地位十分重要。”北山林場場長趙昌宏介紹，天保工程實(shí)施后，林場恢復(fù)了2個(gè)營林區(qū)，建立了8個(gè)天然林保護(hù)工作站和38個(gè)護(hù)林點(diǎn)，組建了森林管護(hù)隊(duì)、森林消防專業(yè)隊(duì)、病蟲害防治專業(yè)隊(duì)“三隊(duì)合一”的森林防護(hù)專業(yè)隊(duì)，林場的主要職責(zé)轉(zhuǎn)為植樹造林、管護(hù)好林子。

　　“隨著天保工程的實(shí)施，林區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，動(dòng)植物的生存環(huán)境得到明顯改善，林區(qū)生態(tài)屏障作用逐步顯現(xiàn)。”趙昌宏告訴記者，北山林場林區(qū)森林覆蓋率高達(dá)80.1%，消失多年的棕熊、馬麝、馬鹿、金雕等走獸飛禽重新出現(xiàn)。國家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物星葉草、膜莢黃芪、桃兒七、羽葉丁香，以及被譽(yù)為高原“三大名花”的龍膽花、杜鵑花、報(bào)春花，數(shù)量明顯增加。

　　不光是北山林場林區(qū)，整個(gè)青海天保工程區(qū)內(nèi)，野生動(dòng)物尤其是珍稀野生動(dòng)物的種群數(shù)量都逐步回升，國際瀕危野生動(dòng)物雪豹、金錢豹頻頻出現(xiàn)在三江源腹地；在青海湖周邊，極度瀕危野生動(dòng)物——普氏原羚的數(shù)量，由20世紀(jì)80年代的不足300只恢復(fù)到近2000只。青藏高原特有的藏茵陳、大黃、秦艽、雪蓮、蘭花等珍稀植物也呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。

　　森林被譽(yù)為“綠色水庫”，青海實(shí)施天保工程以來，工程區(qū)森林覆蓋率大約提高了6.2%，“中華水塔”的水也更足更清了。黃土高原丘陵區(qū)和三江源地區(qū)重點(diǎn)（典型）區(qū)域監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，青海省水土流失得到有效控制，水源涵養(yǎng)功能突顯。

　　記者在海南藏族自治州貴德縣看到，這里黃河碧波蕩漾，分外清澈。青海省氣象科學(xué)研究所衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2016年青海湖面積已達(dá)到4451.45平方公里，為2001年以來最大值。中科院最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，三江源區(qū)10年來水資源量增加近80億立方米，水源涵養(yǎng)量增幅達(dá)6.25%，相當(dāng)于增加了560個(gè)西湖。

　　群眾富了——

　　提供生態(tài)護(hù)林員崗位6500多個(gè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、旅游、種苗培育等產(chǎn)業(yè)

　　作為早年的伐木工、后來的護(hù)林人，趙昌宏對天保工程給北山林場帶來的改變感慨萬千。原來，林區(qū)道路不通，林場職工因?yàn)槭杖氲停?jīng)常被人看不起。如今，北山林場已改制成為一個(gè)財(cái)政全額撥款的正科級(jí)事業(yè)單位。“林場交通得到很大的改善，收入越來越高，職工的人心越來越穩(wěn)，而且有了和以前不一樣的使命感、成就感。”趙昌宏說。

　　林場職工的工作條件也明顯改善。祁連山自然保護(hù)區(qū)仙米林場場長胡岳介紹：“林場2017年配備了手持終端GPS設(shè)備，具有衛(wèi)星定位和圖像采集等功能，有效解決了資源巡護(hù)中遇到的各種問題。”護(hù)林員金永壽告訴記者，早些年由于資金缺乏，他們需要騎馬沿著崎嶇的山路往林場深處巡護(hù)，現(xiàn)在他們每人配備了摩托車，巡護(hù)工作方便多了。

　　天保工程不僅改善了林場職工的待遇，也帶富了周邊群眾。北山林場林區(qū)內(nèi)有加定鎮(zhèn)和巴扎鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)行政村，總?cè)丝?.4萬人。趙昌宏介紹，天保工程實(shí)施后，面對管護(hù)任務(wù)重、林牧矛盾突出的現(xiàn)實(shí)，他們從全林區(qū)399戶建檔立卡貧困戶中擇優(yōu)選取了253戶貧困戶，擔(dān)任天保工程護(hù)林員和公益林護(hù)林員。

　　天保工程為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力支持。來自青海省天然林保護(hù)辦公室的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，天保工程共落實(shí)生態(tài)公益性管護(hù)崗位6557個(gè)，生態(tài)護(hù)林員月戶均增收1400元以上，很多人在短時(shí)間內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)了脫貧。

　　西寧市大通回族土族自治縣向化鄉(xiāng)將軍溝村村民李成棟，就是在生態(tài)建設(shè)中脫了貧。53歲的他與78歲的患病母親相依為命，長期以來生計(jì)全靠幾畝薄田。依靠生態(tài)護(hù)林員每年1萬多元的收入和務(wù)工參加村里的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，2016年李成棟成功脫貧。“現(xiàn)在村里正搞生態(tài)旅游，我想存錢買匹馬，給游客照相，再做點(diǎn)小買賣，這樣日子就能更好過。”李成棟說。

　　除了帶動(dòng)周邊群眾就業(yè)增收，天保工程的惠民效應(yīng)還有不少。比如，自2013年起，青海省累計(jì)投入1470萬元，重點(diǎn)扶持天保工程區(qū)國有林場及周邊農(nóng)牧民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、旅游、種苗培育等產(chǎn)業(yè)，很多林區(qū)農(nóng)牧民走上了致富之路。

　　互助北山林場生產(chǎn)科科長韓玉先介紹，他們在天保工程項(xiàng)目支持下，在全國率先攻克了祁連圓柏的育苗育種技術(shù)。“在林場的輻射帶動(dòng)下，目前林區(qū)的苗木基地達(dá)30個(gè)，種苗經(jīng)營已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧致富的好路子。”韓玉先說。

　　杜海民表示，天保工程為林區(qū)群眾開辟了多種增收途徑，為周邊農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富做出了積極貢獻(xiàn)，成為群眾心目中實(shí)實(shí)在在的民生工程、德政工程。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 唐斕