8月24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面依法治國委員會主任習(xí)近平主持召開中央全面依法治國委員會第一次會議并發(fā)表重要講話，對中央全面依法治國委員會的工作進(jìn)行了全面規(guī)劃部署。

　　《新聞聯(lián)播》播發(fā)的會議內(nèi)容，強調(diào)了全面依法治國的重要意義和新理念新思想新戰(zhàn)略，明確了中央全面依法治國委員會的頂層設(shè)計及工作要點等重大部署，為加快建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)一步指明了方向和道路。

　　法治興則國家興。中央全面依法治國委員會是按照今年黨中央《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》的部署而成立的，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢作出的重大決策，是推進(jìn)新時代全面依法治國的戰(zhàn)略舉措，在社會主義法治建設(shè)史上具有里程碑的意義。此次會議是這個委員會成立后召開的第一次會議，同時也意味著《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》決定設(shè)立的六個委員會已經(jīng)全部亮相。

　　健全機制：加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)

　　改革開放以來，我國法治建設(shè)的成就可以列舉出幾十條，其中最重要的一條就是開辟了中國特色社會主義法治道路。

　　習(xí)近平在會議中強調(diào)：“堅定不移走中國特色社會主義法治道路。”他在分析了當(dāng)前形勢后指出，當(dāng)前我國正處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，堅持和發(fā)展中國特色社會主義更加需要依靠法治，更加需要加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平用三個“需要”回答了為什么黨中央決定成立中央全面依法治國委員會：

　　是貫徹落實黨的十九大精神、加強黨對全面依法治國集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的需要；

　　是研究解決依法治國重大事項重大問題、協(xié)調(diào)推進(jìn)中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家建設(shè)的需要；

　　是推動實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、為中華民族偉大復(fù)興中國夢提供法治保障的需要。

　　全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。而組建中央全面依法治國委員會，是為加強黨中央對法治中國建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機制，更好落實全面依法治國基本方略。

　　習(xí)近平在中央全面依法治國委員會第一次會議上進(jìn)一步強調(diào)：要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機制，繼續(xù)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨提供長期穩(wěn)定的法治保障。

　　通過健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機制，實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，這將促進(jìn)法治中國建設(shè)邁入系統(tǒng)推進(jìn)的新階段。

　　謀劃全局：精力放在全面依法治國的頂層設(shè)計

　　走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個國家的基本國情決定的。成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是深化依法治國實踐的重大舉措之一。

　　中央全面依法治國委員會作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)全面依法治國的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。

　　習(xí)近平在此次會議中突出了“頂層設(shè)計”的重要性，明確指出，中央全面依法治國委員會要管宏觀、謀全局、抓大事，既要破解當(dāng)下突出問題，又要謀劃長遠(yuǎn)工作，把主要精力放在頂層設(shè)計上。

　　具體怎么做？習(xí)近平提出五個“要”：即要增強“四個意識”，堅定“四個自信”；要推動把社會主義核心價值觀貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)；要支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章程履行職責(zé)；要壓實地方落實全面依法治國的責(zé)任；要加強對工作落實情況的指導(dǎo)督促、考核評價。

　　黨的十八大以來，黨中央對全面依法治國作出一系列重大決策，提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，強調(diào)要堅持加強黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，具體歸納為十個“堅持”，即堅持人民主體地位，堅持中國特色社會主義法治道路，堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系，堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍，堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，明確了全面依法治國的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局、重點任務(wù)。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是全面依法治國的根本遵循，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。

　　法治是固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要保障。這些細(xì)致明確的要求，更好發(fā)揮了全面依法治國在“四個全面”戰(zhàn)略布局中基礎(chǔ)性、保障性作用，為全面從嚴(yán)治黨“保駕護(hù)航”。

　　明確目標(biāo)：固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)

　　新時代開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，必須立足全局和長遠(yuǎn)來統(tǒng)籌謀劃，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

　　為了更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，習(xí)近平強調(diào)，今年委員會工作要點已經(jīng)明確。

　　要研究制定法治中國建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮我國經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、法治建設(shè)總體進(jìn)程、人民群眾需求變化等綜合因素，使規(guī)劃更科學(xué)、更符合實際。

　　要全面貫徹實施憲法，在全社會深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運用憲法宣傳教育活動，弘揚憲法精神，加強憲法實施和監(jiān)督。

　　要推進(jìn)科學(xué)立法工作，圍繞黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署以及深化黨和國家機構(gòu)改革涉及的立法問題，完善全國人大常委會和國務(wù)院的立法規(guī)劃，加強重點領(lǐng)域立法。

　　要加強法治政府建設(shè)，健全依法決策機制，深化行政執(zhí)法體制改革，完善黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的約束機制。

　　要深化司法體制改革，深入研究司法責(zé)任制綜合配套改革方案，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運行新機制。

　　要推進(jìn)法治社會建設(shè)，依法防范風(fēng)險、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益，加快形成共建共治共享的現(xiàn)代基層社會治理新格局，建設(shè)社會主義法治文化。

　　要加強法治工作隊伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)，更好發(fā)揮法學(xué)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，確保立法、執(zhí)法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。

　　這次會議審議通過了《中央全面依法治國委員會工作規(guī)則》、《中央全面依法治國委員會2018年工作要點》等，體現(xiàn)堅持全面依法治國，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面。

　　抓好落實：把藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實

　　2013年習(xí)近平總書記首次提出“建設(shè)法治中國”的宏偉目標(biāo)，黨的十八屆四中全會發(fā)出“為建設(shè)法治中國而奮斗”的重要號召，黨的十九大進(jìn)一步對法治中國建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。

　　如今，黨中央成立中央全面依法治國委員會，在社會主義法治建設(shè)史上具有里程碑的意義。一分部署，九分落實。改革藍(lán)圖有了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　這次會議還審議了《中華人民共和國人民法院組織法（修訂草案）》、《中華人民共和國人民檢察院組織法（修訂草案）》。習(xí)近平在此次會議中強調(diào)，各責(zé)任單位要抓好落實，委員會各協(xié)調(diào)小組要在各自領(lǐng)域發(fā)揮作用，加強對相關(guān)領(lǐng)域法治工作的協(xié)調(diào)。

　　下一步，圍繞推進(jìn)全面依法治國各項工作任務(wù)落地落實，中央全面依法治國委員會辦公室副主任陳一新表示將主要抓好三個方面工作。一、深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握核心要義，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來；二、認(rèn)真抓好全面依法治國今年重點工作任務(wù)的落地見效；三、切實加強辦公室自身建設(shè)，抓好對中央全面依法治國委員會重點工作的督辦督察，確保黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署不折不扣地落實。（文/田宏）