破“化工圍江”，還長江藍(lán)天白云綠水青山。圖為巫峽風(fēng)光。（孔華/攝）

　　今年4月24日至25日，習(xí)近平在湖北宜昌市和荊州市、湖南岳陽市以及三峽壩區(qū)等地考察時指出：“要下決心把長江沿岸有污染的企業(yè)都搬出去，企業(yè)搬遷要做到人清、設(shè)備清、垃圾清、土地清，徹底根除長江污染隱患。”

　　從宜昌開始，沿江而下，中游的武漢城市群，下游的長三角，緊鄰長江岸線的大大小小化工廠正威脅著長江的生態(tài)安全。破“化工圍江”，治“長江病痛”，沿江各地目前均已出臺相關(guān)整改計劃。專家表示，治好“長江病痛”，必須拿出壯士斷腕的決心和久久為功的戰(zhàn)略定力。

　　從宜昌，看“化工圍江”困局

　　化工企業(yè)向來有沿江布局的傳統(tǒng)。圖為長江瑞昌段沿江的一家化工企業(yè)。（孔華/攝）

　　宜昌，是舉世矚目的三峽工程所在地，承擔(dān)著長江流域水環(huán)境安全重任。然而，由于磷礦儲備豐富，多年來圍繞磷礦開采和磷化工精耕細(xì)作，讓化工成為宜昌的支柱產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)值近2000億元，占湖北省石化行業(yè)的1/3、占全市工業(yè)的1/3，沿江1公里范圍內(nèi)的134家化工企業(yè)產(chǎn)值占全市的1/3。

　　宜昌段面臨的這種局面只是整個長江流域“化工圍江”的一個縮影。

　　據(jù)了解，長江沿岸共有幾十萬家化工企業(yè)，長江經(jīng)濟帶以21%的土地承載著全國30%的石化產(chǎn)業(yè)，僅從重化工業(yè)產(chǎn)量看，長江沿岸占到全國46%左右，集聚了全國43%的廢水。

　　作為沿岸數(shù)億人的飲水之源，母親河長江緣何成了化工企業(yè)的“搖籃”？

　　“化工企業(yè)有臨海、臨江、臨湖等‘三臨’布局的特點，這跟化工產(chǎn)業(yè)用水量大，排水量大，原材料及產(chǎn)品運輸方便有關(guān)。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心總工程師、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)評“三線一單”編制技術(shù)專家組組長李天威告訴央視網(wǎng)記者，萊茵河、密西西比河也都是這樣的化工布局。

　　南通大學(xué)原黨委書記、江蘇長江經(jīng)濟帶研究院院長成長春說，長江上中下游經(jīng)濟階段發(fā)展不同，資源稟賦不同，環(huán)保意識和執(zhí)法水平不同，早年在長江沿岸布局的重化工企業(yè)，后來在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時又成為中上游的香餑餑。

　　“化工圍江”的環(huán)境代價

　　1980年10月建成投產(chǎn)的九江石化，近年來投入數(shù)億元用于環(huán)保建設(shè)。（孔華/攝）

　　以宜昌為例，二十多年化工產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，帶來了真金白銀，卻犧牲了藍(lán)天綠水，付出了巨大的環(huán)境代價，也讓長江“苦不堪言”。

　　2016年底，湖北沿江部分重化工企業(yè)環(huán)境違法問題突出，沿江8市（州）87個工業(yè)園區(qū)，近50%未配套建設(shè)集中式污水處理廠。布局在長江兩岸的部分重化工企業(yè)偷排、超標(biāo)排污等問題時有發(fā)生。據(jù)長江水利委員會2017年核查確認(rèn)：長江流域（片）現(xiàn)存規(guī)模以上入河排污口6092個。

　　化工企業(yè)的偷排、超排嚴(yán)重威脅到飲水安全。湖北省長江支流總體呈現(xiàn)“好水變少、差水增多”的趨勢。沮河（長江一級支流沮漳河西支）宜昌段受磷化工企業(yè)排污等影響，總磷污染嚴(yán)重。

　　此外，化工污水長期排放直接威脅長江生物多樣：長江水系水生野生動物旗艦物種——中華鱘因長期過度捕撈、水質(zhì)污染、航運干擾、江底挖沙等問題，面臨瀕危的命運；“微笑天使”江豚目前只剩1000多頭，極度瀕危，不僅如此，連普通的魚類資源也在衰退。

　　破解“化工圍江”必壯士斷腕

　　湖北三寧化工負(fù)責(zé)人介紹，該公司距長江最近距離只有五六十米，目前正在建設(shè)新廠房準(zhǔn)備搬遷。（孔華/攝）

　　在“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的行動指南下，2018年，成為長江經(jīng)濟帶化工污染整治專項行動關(guān)鍵之年。

　　宜昌市委書記周霽介紹，宜昌已啟動化工企業(yè)專項整治和轉(zhuǎn)型升級三年行動，推進(jìn)沿江1公里范圍134家化工企業(yè)“關(guān)、改、搬、轉(zhuǎn)”分類治理，最遲于2025年10月底以前做到長江沿線1公里“留白”。

　　長江干流的起點四川宜賓也在對長江兩岸1公里范圍的重化工企業(yè)進(jìn)行搬遷，其中，轄區(qū)內(nèi)西南地區(qū)最大的氯堿化工企業(yè)8月底1000畝廠區(qū)要全部搬遷拆除。

　　重慶市要求，到2020年實現(xiàn)長江、嘉陵江和烏江干流岸線1公里范圍內(nèi)落后產(chǎn)能企業(yè)清零。

　　安徽省要求，長江沿線1公里范圍內(nèi)嚴(yán)格禁止各類高污染、高風(fēng)險項目，不符合環(huán)保和安全要求的重化工、重污染企業(yè)，全部依法搬遷實現(xiàn)達(dá)標(biāo)；。

　　化工發(fā)達(dá)的江蘇省，過去三年里，累計關(guān)閉沿江地區(qū)5937家污染嚴(yán)重的化工企業(yè)，僅2017年沿江八市共關(guān)停落后化工企業(yè)1119家……

　　一方面，“關(guān)、轉(zhuǎn)、搬”帶來財政收入的減少；另一方面，修復(fù)長江生態(tài)需要大量資金投入。這一減一增，也正在考驗沿江各地的“定力”。

　　“跟普通污染不同，化工企業(yè)的污染，尤其一些企業(yè)偷排帶來的污染不僅污染水體還滲透土壤，如果不及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)，會造成半永久或永久污染。”成長春說，污染容易，治理難，破局“化工圍江”、治好“長江病痛”，必須拿出壯士斷腕的決心和久久為功的戰(zhàn)略定力。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 唐斕