官方最新公布的多個(gè)數(shù)據(jù)顯示，我國人口老齡化程度不斷攀升，結(jié)婚率和出生人口持續(xù)下降。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，不少地方拿出“真金白銀”鼓勵(lì)生育，還將根據(jù)部委要求密集展開上半年生育情況調(diào)研。

　　根據(jù)民政部日前發(fā)布的《2017年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2017年底，全國60周歲及以上老年人口24090萬人，占總?cè)丝诘?7.3%。而2012年底60周歲及以上老年人口為19390萬人，占總?cè)丝诘?4.3%。五年間，60周歲及以上老年人口激增近25%。此外，2017年各級(jí)民政部門和婚姻登記機(jī)構(gòu)共依法辦理結(jié)婚登記1063.1萬對(duì)，比上年下降7.0%。2017年結(jié)婚率為7.7‰，相比五年前的9.8‰下降21.4%。

　　與此同時(shí)，出生人口也在下降。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年全國出生人口1723萬人，比2016年減少63萬。其中一孩724萬人，占比43%，比2016年減少249萬人；二孩883萬人，占比51.2%，增加162萬。多地公布的上半年出生數(shù)據(jù)也不樂觀，如上半年江蘇共出生38.3萬人，同比下降12.8%。

　　“近年來我國人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大變化，少子老齡化成為趨勢(shì)。2016年實(shí)施全面二孩政策后，預(yù)想中的生育高峰沒有出現(xiàn)，出生人口反而在下降，2017年有10個(gè)省市出生人口減少。70后二孩生育愿望得到釋放，但二孩增量并不大。一孩比例下降則說明，作為生育主體的80后和90后生育意愿在下降。”中國社科院人口所副研究員王橋在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，出生人口下降將加劇老齡化趨勢(shì)，預(yù)計(jì)到2020年我國老齡人口將達(dá)到歷史峰值。

　　當(dāng)前，地方政府開始探索并出臺(tái)鼓勵(lì)生育政策。近日，遼寧省發(fā)布新的人口發(fā)展規(guī)劃提出，完善生育家庭稅收、教育、社會(huì)保障、住房等政策，探索對(duì)生育二孩的家庭給予更多獎(jiǎng)勵(lì)政策，減輕生養(yǎng)子女負(fù)擔(dān)。湖北、新疆等地也提出，簡化生育手續(xù)，進(jìn)行醫(yī)保支持和延長假期，甚至提出減免教育費(fèi)用和增加購房補(bǔ)貼。陜西省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《陜西省2017年人口發(fā)展報(bào)告》建議，適時(shí)全面放開計(jì)劃生育，出臺(tái)鼓勵(lì)生育措施，通過對(duì)生育進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等方式提高生育意愿。

　　據(jù)悉，不少地方正根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好2018年重點(diǎn)選題調(diào)研工作的通知》，對(duì)上半年生育情況進(jìn)行密集調(diào)研，涉及育齡婦女生育情況、二孩生育意愿以及“全面二孩”實(shí)施效果等。

　　在王橋看來，目前地方出臺(tái)的一些補(bǔ)貼政策并不能從根本上解決生育意愿低的問題，大幅減輕教育負(fù)擔(dān)、完善衛(wèi)生醫(yī)療政策等，全方位營造積極生育環(huán)境才是根本之策。(記者 班娟娟)

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