脫貧攻堅(jiān)確保焦點(diǎn)不散、靶心不變

　　精準(zhǔn)發(fā)力，一張藍(lán)圖繪到底（傾聽·關(guān)注精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧）

　　脫貧進(jìn)入攻堅(jiān)期，行百里者半九十，如何貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，確保焦點(diǎn)不散、靶心不變？產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，確保實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)之后仍有穩(wěn)定收入來(lái)源；扶貧干部要一茬接著一茬干，找準(zhǔn)窮根精準(zhǔn)施策，不能急于“另起爐灶”；扶貧政策要保持相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)癥下藥靶向治療，防止斷崖式返貧。

　　實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧是全面建成小康社會(huì)必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，必須持續(xù)發(fā)力，久久為功，既要有規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)，也要有謀略長(zhǎng)遠(yuǎn)的幫扶干部，還要有作用長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策，三者缺一不可。

　　發(fā)揮“造血”功能，產(chǎn)業(yè)還需管長(zhǎng)遠(yuǎn)

　　“去年夏天就賺了7萬(wàn)多塊，今年游客更多，來(lái)徒步的、避暑的，最多的一個(gè)團(tuán)有100多人，我們村快成香餑餑了……”湖北恩施市龍鳳鎮(zhèn)青堡村民宿業(yè)主劉坤樂(lè)得合不攏嘴。

　　毗鄰青山、紅瓦白磚、飛檐翹角，充滿土家風(fēng)情的一排樓房在山村里格外顯眼。這里，是青堡村打造的“民宿一條街”。村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富門路。青堡的民宿、吉心的葡萄、雙堰塘的花椒、杉木壩的生豬……龍鳳鎮(zhèn)“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局已全面鋪開。

　　龍鳳鎮(zhèn)地處武陵山集中連片特困地區(qū)，是鄂西大山中的一個(gè)偏遠(yuǎn)小鎮(zhèn)。前些年，龍鳳鎮(zhèn)通過(guò)退耕還林和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，引入市場(chǎng)主體，發(fā)展茶葉、生漆等專業(yè)合作社，制定扶貧搬遷、土地增減掛鉤、特色民居改造實(shí)物補(bǔ)助等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。2016年底，龍鳳鎮(zhèn)就已提前實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。

　　脫貧之后就撒手不管了嗎？龍鳳鎮(zhèn)的回答是：保持政策穩(wěn)定，確保產(chǎn)業(yè)管長(zhǎng)遠(yuǎn)。該鎮(zhèn)累計(jì)引進(jìn)龍頭企業(yè)25家，培育農(nóng)民專業(yè)合作社141家，建成特色產(chǎn)業(yè)基地6.2萬(wàn)畝。

　　“這幾年，家里不僅翻修了房子，兩個(gè)兒子還都買了車，日子好過(guò)多了。”通過(guò)在村里的蔬菜專業(yè)合作社務(wù)工，患有癌癥的二坡村低保戶黃長(zhǎng)文不僅脫了貧，經(jīng)過(guò)手術(shù)治療，病情還大為改善。如今他能夠出去打打零工，一家人年收入超過(guò)10萬(wàn)元。

　　3年間，龍鳳鎮(zhèn)對(duì)25度以上坡耕地實(shí)施退耕還林共計(jì)3.7萬(wàn)畝。老百姓的田退了，短期內(nèi)如何生活？龍鳳鎮(zhèn)采取了長(zhǎng)短結(jié)合、立體經(jīng)營(yíng)的模式，以經(jīng)濟(jì)林為主，林下套種魔芋、金銀花等經(jīng)濟(jì)作物5000余畝，4000余貧困戶每年可實(shí)現(xiàn)增收1000萬(wàn)元。

　　向山林要效益，靠土地掘財(cái)富。龍鳳鎮(zhèn)還建立了農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，80%的耕地實(shí)現(xiàn)集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)，70%以上的農(nóng)戶與市場(chǎng)主體形成利益共同體，農(nóng)民以山地、林地等作為股份加入專業(yè)合作社，分紅返利成為村民穩(wěn)定的收入。

　　產(chǎn)業(yè)壯根基，紅利管長(zhǎng)遠(yuǎn)。該鎮(zhèn)探索出針對(duì)兜底貧困戶的財(cái)產(chǎn)性收益新模式，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目配股、光伏發(fā)電收益配股，貧困戶土地、山林資源托管等模式。通過(guò)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的“造血”功能和管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，龍鳳鎮(zhèn)保持脫貧致富的穩(wěn)定政策，在共奔小康的道路上越走越快。

　　咬住既定目標(biāo)，一茬接著一茬干

　　“深山老林甕背村，與世隔絕不見人；兩頭豬仔喂一年，不夠柴米油鹽錢。”

　　甕背村是貴州銅仁市敖寨侗族鄉(xiāng)最偏遠(yuǎn)的一個(gè)傳統(tǒng)侗族村寨，田薄地少、山高坡陡，受自然條件所限，村子一直還停留在自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)耕階段。到2016年底，甕背村建檔立卡貧困戶有584人，非建檔立卡貧困戶有1114人，貧困發(fā)生率高達(dá)31.01%，被列為貴州省深度貧困村。

　　2016年11月，曾外出打拼多年的楊昌喜在換屆選舉中當(dāng)選為村支書，老百姓對(duì)將要帶領(lǐng)大家脫貧致富的“領(lǐng)頭羊”寄予厚望。

　　“水溝河壩以及道路兩旁到處是生活垃圾，臭氣烘烘。”楊昌喜上任后，“第一把火”就點(diǎn)到了環(huán)境治理上，他領(lǐng)著村干部和群眾一鍬一鏟地把垃圾收集起來(lái)裝車運(yùn)走，還在村里設(shè)置了許多垃圾池和垃圾桶……經(jīng)過(guò)一番努力，村容村貌為之一新，也把大伙兒的精氣神提振起來(lái)了。

　　楊昌喜趁熱打鐵，又帶著干部到各村民小組開院壩會(huì)、挨家挨戶走訪調(diào)查，面對(duì)面和鄉(xiāng)親們研究甕背村的發(fā)展出路。最終，村里敲定了以藕鰍立體種養(yǎng)殖和林下養(yǎng)雞的產(chǎn)業(yè)模式為甕背村的“破困之路”。不到兩個(gè)月時(shí)間，流轉(zhuǎn)而來(lái)的103畝土地就種上了蓮藕，荷田里還投放了50萬(wàn)尾泥鰍苗。

　　2017年9月，敖寨鄉(xiāng)黨委調(diào)派黨委副書記王寶興脫產(chǎn)到該村任黨支部書記，楊昌喜轉(zhuǎn)任支部副書記。30歲的內(nèi)蒙古小伙王寶興接過(guò)接力棒后，并沒(méi)有急于“另起爐灶”，而是繼續(xù)搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、狠改村容村貌，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。

　　在王寶興的帶領(lǐng)下，甕背村的藕鰍立體種養(yǎng)殖基地?cái)U(kuò)展到220畝，林下生態(tài)雞的規(guī)模壯大到1.2萬(wàn)羽，還開發(fā)了350畝黃桃基地、200畝空心李基地以及80畝的提子基地。王寶興還充分發(fā)揮年輕人熟悉網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接電商平臺(tái)和大型超市，為擴(kuò)大產(chǎn)品銷量開拓新市場(chǎng)。

　　通過(guò)兩屆村支書的苦心經(jīng)營(yíng)，甕背村的貧困人口已經(jīng)減少到22戶58人，貧困發(fā)生率降低到3.84%，計(jì)劃今年實(shí)現(xiàn)全村脫貧摘帽。王寶興說(shuō)，前一任支書在轉(zhuǎn)變村民思想觀念、奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局等方面做了大量的基礎(chǔ)性工作，作為繼任者就應(yīng)該咬定青山不放松，一茬接著一茬干，帶領(lǐng)村民一步一個(gè)腳印奔小康。

　　脫貧不脫政策，精準(zhǔn)幫扶力不減

　　6月，云南昆明市東川區(qū)烏龍鎮(zhèn)園子村迎來(lái)了楊梅大豐收，漫山遍野的楊梅紅的鮮艷奪目、紫的黝黑發(fā)亮，沉甸甸地綴滿了枝頭。

　　地處小江流域的烏龍鎮(zhèn)，泥石流災(zāi)害頻發(fā)，人均耕地不足1畝，土地資源十分稀缺。在脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中，山上缺水、海拔高、交通不便成為制約村民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。為了甩掉貧困的帽子，當(dāng)?shù)攸h委和政府采取勞動(dòng)力輸出、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及畜牧業(yè)引導(dǎo)轉(zhuǎn)型等措施，加大了對(duì)園子村的政策幫扶。

　　在東川區(qū)林業(yè)局的幫扶下，園子村布局了中藥材、楊梅等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，積極打造“花果山”，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游，培育特色農(nóng)業(yè)品牌。終于在2017年年底，園子村在東川區(qū)內(nèi)率先摘掉了“貧困帽”。

　　“脫貧不脫政策，幫扶力量不減。”東川區(qū)扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從目前的情況來(lái)看，東川區(qū)的脫貧攻堅(jiān)依然面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。“園子村雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧，但是各個(gè)部門依然在繼續(xù)投入力量，幫助村民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，以確保脫貧效果持續(xù)穩(wěn)定。”

　　來(lái)自昆明聶耳交響樂(lè)團(tuán)的楊波，至今已對(duì)村民開展幫扶近4年。為了真正了解村民的需求，除了臺(tái)賬管理等日常工作，他的大多數(shù)時(shí)間都花在了走村入戶、與村民們座談上。園子村的脫貧離不開當(dāng)?shù)胤鲐毟刹亢腿罕姷男燎诟冻觯搽x不開各個(gè)幫扶單位量身定做的幫扶方案。

　　雖然園子村已經(jīng)脫貧摘帽，但幫扶工作并不會(huì)就此停步。昆明聶耳交響樂(lè)團(tuán)下一步還將繼續(xù)探討出一套針對(duì)園子村產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)副產(chǎn)品銷售的體系，引入電商、壯大產(chǎn)業(yè)，把園子村的農(nóng)副產(chǎn)品作為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品，推廣到昆明甚至全省、全國(guó)，形成長(zhǎng)期有效的制度。

　　接下來(lái)，結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)工程，作為園子村的幫扶掛鉤單位，昆明市文化廣電體育局將利用自身資源組織摸魚比賽、百村千隊(duì)籃球賽等文體項(xiàng)目，豐富多個(gè)“掛鉤脫貧點(diǎn)”的文化內(nèi)涵，讓扶貧與扶志、扶智有效結(jié)合，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

　　“要保障持續(xù)穩(wěn)定的脫貧成果，關(guān)鍵是樹立起老百姓過(guò)上好生活的信心，不僅僅要讓他們物質(zhì)脫貧，還要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)精神上的脫貧。”東川區(qū)扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。（記者 范昊天 李茂穎 程煥）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 卓越