今年入汛以來，我國暴雨頻繁，局地暴雨突發(fā)多發(fā)，一些江河發(fā)生大洪水，臺風偏多偏強，致災性極強，給防汛抗洪防臺風工作帶來不小壓力。防洪減災重在未雨綢繆，相關(guān)省市要密切監(jiān)視雨情、水情、汛情，統(tǒng)籌安排“攔、分、蓄、滯、排”各項措施，全力確保江河防洪安全——

　　每年7月下旬至8月上旬，往往容易發(fā)生流域性大洪水，防汛工作進入緊要關(guān)頭。今年入汛以來，我國暴雨頻繁，局地暴雨突發(fā)多發(fā)，一些江河發(fā)生大洪水，臺風偏多偏強，致災性極強，給防汛抗洪防臺風工作帶來不小壓力。那么，當前汛情發(fā)展如何？防汛工作重點在哪里？7月27日，國家防汛抗旱總指揮部、水利部召開新聞發(fā)布會，就相關(guān)問題進行了回應。

　　臺風生成登陸偏多偏強

　　今年第10號臺風“安比”登陸后，一路北上，黃淮、華北、東北都出現(xiàn)明顯風雨天氣。7月24日至25日，黑龍江中部、東部連續(xù)出現(xiàn)強降雨，以大到暴雨為主，綏化、伊春局部降了大暴雨。受此次強降雨影響，黑龍江省15條河流發(fā)生超警以上洪水，其中依吉密河、扎音河、伊春河等3條中小河流發(fā)生超歷史實測記錄洪水。

　　“與往年相比，今年臺風生成登陸偏多偏強。”國家防汛抗旱督察專員、國家防汛抗旱總指揮部辦公室新聞發(fā)言人張家團介紹說，截至目前，今年已生成臺風12個，在我國登陸4個，分別較常年同期多4.2個和1.3個。其中，第4號臺風先后3次登陸廣東、海南，強降雨過程持續(xù)7天；第8號臺風以14級風力登陸福建，為1949年以來7月登陸福建的最強臺風；第10號臺風“安比”正面登陸上海，也是多年少有。

　　與此同時，長江黃河也發(fā)生了區(qū)域性洪水。今年入汛以來，長江、黃河上游分別發(fā)生了2次編號洪水。7月中旬，長江上游一級支流嘉陵江、涪江和沱江上游同時發(fā)生特大洪水，干流重慶江段水位超過保證水位，三峽水庫最大入庫洪峰流量6萬立方米每秒，列2008年以來第3位。

　　受降雨影響，中小河流洪水頻發(fā)重發(fā)。入汛以來，四川、陜西、廣東、海南、江西、貴州等23個省（區(qū)、市）283條中小河流發(fā)生超警以上洪水，其中43條發(fā)生超保洪水，內(nèi)蒙古黃河支流烏蘇圖勒河、四川涪江上游、陜西渭河上游，甘肅白水江等13條河流發(fā)生超歷史洪水。

　　此外，今年暴雨與山洪災害多發(fā)區(qū)高度重合，西北、西南部分省（區(qū)）山洪泥石流災害多發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，全國有11個省（區(qū)、市）共發(fā)生多起導致人員傷亡的山洪災害，其中甘肅、青海、內(nèi)蒙古等地損失重。

　　多方聯(lián)動緩解險情

　　7月上中旬，長江上游出現(xiàn)持續(xù)強降雨過程，岷江、大渡河、沱江、涪江、嘉陵江的上游發(fā)生大洪水。7月11日，四川涪江發(fā)生特大洪水，同時安昌江、芙蓉溪、平通河、通口河4條支流匯入涪江。

　　“這4條支流都不具備調(diào)洪能力，就像4個沒有閥門的水管不停往涪江注水，壓力都集中到涪江上的武都水庫。”四川省綿陽市武都水庫管理中心副主任楊向前回憶說。在精細調(diào)度下，武都水庫攔蓄洪水1.5億立方米，每秒最大攔截量達4900立方米，相當于每秒鐘攔下2個奧運會標準游泳池的水量，確保涪江洪峰平穩(wěn)渡過綿陽城區(qū)。

　　7月13日，長江干流寸灘站流量漲至50400立方米每秒，形成長江上游2018年第2號洪水，防汛形勢嚴峻。對此，國家防總、長江防總會商研判，一方面調(diào)度三峽水庫，加大出庫流量，把攔蓄1號洪水“憋”在庫區(qū)的水提前釋放，騰出庫容；另一方面，聯(lián)合調(diào)度金沙江中游梯級水庫、下游溪洛渡、向家壩和雅礱江錦屏一級、二灘等控制性水庫攔蓄洪水，減少下泄流量，最大限度減輕了川渝河段防洪壓力。

　　“水庫調(diào)度在防汛中發(fā)揮了越來越重要的作用。”張家團介紹說，國家防總、水利部在汛前統(tǒng)籌調(diào)度長江上中游40座大型水庫群，騰出防洪庫容560億立方米。7月上旬發(fā)生1號洪水和7月中旬發(fā)生2號洪水過程中，科學調(diào)度水庫群適時攔蓄洪水，三峽、武都、亭子口水庫削峰率分別達到28%、53%、33%，避免了嘉陵江南充、北碚江段超過保證水位，保障了三峽以下長江干流不超警戒水位，有效緩解了防汛抗洪壓力。

　　黃河防洪減淤的作用也進一步顯現(xiàn)。據(jù)了解，在黃河上游2次編號洪水過程中，根據(jù)洪水特征和工程現(xiàn)狀，上游實施龍羊峽、劉家峽水庫聯(lián)合調(diào)度，合理攔洪削峰；中下游實施三門峽水庫敞泄，小浪底水庫水位降至汛限水位以下18.23米，攔洪削峰和排沙減淤，累計排出泥沙3.35億噸，保障了下游灘區(qū)群眾安全。

　　后期防御任務艱巨

　　今年入汛以來，我國氣候波動大，呈現(xiàn)北方降雨多、生成臺風多、強對流天氣多、高溫日數(shù)多等特點。同時，沿海地區(qū)臺風登陸頻繁，容易引發(fā)次生災害。防洪減災重在未雨綢繆，對于各種災害，需要相關(guān)部門加以統(tǒng)籌，作出預案。

　　據(jù)國家防總辦公室統(tǒng)計，我國每年山洪災害致死人數(shù)占洪澇災害死亡人數(shù)的比例高達80%左右，是洪澇災害中造成人員傷亡的主要災種。防御山洪災害是這一時期防汛的重點工作之一。“防御山洪災害，關(guān)鍵要精準預報，提前發(fā)布預警信息，讓受威脅群眾跑在洪水前面。”水利部信息中心副主任劉志雨介紹說，截至目前，我國初步建成了覆蓋全國2076個縣的山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和群測群防體系。

　　不過，由于一些地區(qū)降雨集中，強度大，加之山高谷深，從降雨到山洪災害形成的時間短、突發(fā)性強，給防御工作帶來很大的困難。此外，“七下八上”是北方河流洪水多發(fā)期，北方河流多年不來大水，預測預報難度大，防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，蓄滯洪區(qū)人多、安全設(shè)施不足、運用困難大。國家防總、水利部提醒，相關(guān)省市要密切監(jiān)視雨情、水情、汛情，統(tǒng)籌安排“攔、分、蓄、滯、排”各項措施，全力確保江河防洪安全。

　　“目前，西太平洋熱帶氣旋和低壓異常活躍，后期防臺風工作任務艱巨。”張家團表示，下一步國家防總、水利部將繼續(xù)加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，提前安排部署，及時派工作組加強指導，加強工程調(diào)度，督促地方及時轉(zhuǎn)移避險，最大限度減少災害損失。同時，要抓好城鄉(xiāng)抗旱供水保障。一些地區(qū)高溫少雨持續(xù)發(fā)展，可能出現(xiàn)夏伏旱，水利部門將優(yōu)化抗旱水源配置，細化應急供水保障措施，扎實做好城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水保障。

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責任編輯： 尹世杰