【改革開放看安徽】邁入“農(nóng)業(yè)3.0時代” 專家學(xué)者為小崗村繼續(xù)深化改革積極獻言獻策

　　1978年12月的一個寒夜，為了解決溫飽問題，小崗村18位農(nóng)民以“托孤”的方式，冒險在土地承包責任書上按下鮮紅手印，實施了農(nóng)業(yè)“大包干”。所謂“大包干”，就是包干到戶，它是中國農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的主要形式，拉開了中國農(nóng)村改革的序幕，小崗村成為了中國農(nóng)村改革的發(fā)源地之一。

　　當年按手印的土地承包責任書（注：我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章，如以后能干，每戶保證完成每戶的全年上交和公糧，不再向國家伸手要錢要糧。如不成，我們干部坐牢殺頭也甘心，大家社員也保證把我們的小孩養(yǎng)活到18歲。）

　　40年來，小崗村經(jīng)歷了土地由合到分，基礎(chǔ)設(shè)施落后，人均收入偏低的“農(nóng)業(yè)1.0時代”；土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)了由分到合，規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民收入多元化，但短板仍很多的“農(nóng)業(yè)2.0時代”。近年來，小崗村興起智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等“新”農(nóng)業(yè)，小崗村邁入“農(nóng)業(yè)3.0時代”。

干凈整潔的小崗村 攝影：賈雪靜

　　40年來小崗村所經(jīng)歷的變化也正是中國大部分農(nóng)村改革的縮影和真實寫照。為了更生動地了解中國農(nóng)村改革現(xiàn)狀及發(fā)展，7月18日，“改革開放看安徽”采訪團與小崗村村干部以及“大包干”帶頭人進行座談。

　　座談會上，中央黨校教授馮俏彬、中國人民大學(xué)教授李慶四、中國人民大學(xué)教授羅來軍等專家都對小崗村的村容村貌、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、社會保障等各項事業(yè)發(fā)展給予積極評價，并對“大包干”帶頭人的創(chuàng)舉表示欽佩。同時，各位專家為未來小崗村繼續(xù)深化改革提出了建議。

“改革開放看安徽”網(wǎng)絡(luò)主題活動座談會現(xiàn)場 攝影：賈雪靜

　　馮俏彬最關(guān)心的問題是村民如何將手里的“紅證書”（股權(quán)證）變成“活資產(chǎn)”，小崗村黨委第一書記李錦柱回應(yīng)說，“小崗村和多家銀行共同設(shè)立了風險補償基金，對小崗農(nóng)民實行全域授信，發(fā)放‘興農(nóng)貸’。在小崗村，只要有發(fā)展愿望，有創(chuàng)業(yè)項目，有資金需求，就會得到金融支持。”草莓種植戶楊偉就是這項政策的受益者，他用“紅證書”作抵押，從銀行貸款10萬元。他說準備將這些資金用于擴大草莓觀光園規(guī)模、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　李慶四認為，農(nóng)村改革不能過于急迫地走向城鎮(zhèn)化，要治理好農(nóng)村環(huán)境污染。現(xiàn)在的人們不再為了吃飽飯而奮斗，而是期盼有更清新的空氣、更美的山水。同時他指出，目前很多農(nóng)村的一些農(nóng)產(chǎn)品存在同質(zhì)化、低端化特點，要對農(nóng)副產(chǎn)品進行深加工，同時加大力度發(fā)展農(nóng)村電商。

　　羅來軍指出，“大包干”卓有成效、生產(chǎn)力生產(chǎn)效率大幅度提升就在于符合當時的經(jīng)濟規(guī)律。因此，下一步小崗村怎樣改革好關(guān)鍵在于找到當前的經(jīng)濟規(guī)律。李錦柱給出了答案，他認為小崗村要增強發(fā)展內(nèi)生動力，將品牌變成發(fā)展經(jīng)濟的金牌。

　　對于未來小崗村的發(fā)展規(guī)劃，李錦柱在吸收幾位專家的建議后表示：“未來小崗村將做實第一產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高標準農(nóng)田治理；做強第二產(chǎn)業(yè)，即農(nóng)副產(chǎn)品加工，大力發(fā)展農(nóng)村電商和核心區(qū)小作坊；最后做旺第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展紅色旅游和組織教育培訓(xùn)、創(chuàng)辦經(jīng)濟論壇等活動。”

　　李錦柱還強調(diào)人才是制約改革和發(fā)展的重要因素，現(xiàn)在的小崗村高學(xué)歷人才大多去了大城市，而吸納外面人才難度非常大。為此小崗村多措并舉，加大資金投入，引進3名博士。同時他認為家鄉(xiāng)變得越來越好，一定能吸引外流人才回鄉(xiāng)。

　　“大包干”帶頭人嚴宏昌感慨，“按手印時做夢都沒想到小崗村能發(fā)展成今天這樣，這是翻天覆地的變化。相信不斷改革的小崗村未來會更好”。（記者 賈雪靜）

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