新華社北京7月12日電 針對(duì)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室7月10日發(fā)表的《關(guān)于301調(diào)查的聲明》，中華人民共和國(guó)商務(wù)部12日發(fā)表聲明如下：
一、美方污蔑中方在經(jīng)貿(mào)往來(lái)中實(shí)行不公平做法，占了便宜，是歪曲事實(shí)、站不住腳的。美方出于國(guó)內(nèi)政治需要和打壓中國(guó)發(fā)展的目的，編造了一整套歪曲中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系真相的政策邏輯。事實(shí)上，美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的深層次問(wèn)題完全是美國(guó)國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題造成的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功從來(lái)不是對(duì)外推行“重商主義”的成功，從來(lái)不是實(shí)行所謂“國(guó)家資本主義”的成功，而是堅(jiān)定推進(jìn)市場(chǎng)化改革和不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的成功。第一，關(guān)于“中美貿(mào)易不平衡”問(wèn)題。美方稱對(duì)華存在大量貿(mào)易逆差，其數(shù)字是被高估的，且主要原因不在中國(guó)，而在于美國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率過(guò)低以及美元發(fā)揮著國(guó)際主要儲(chǔ)備貨幣的職能，在于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際分工差異，也在于美方出于冷戰(zhàn)思維，對(duì)自身享有比較優(yōu)勢(shì)的高科技產(chǎn)品出口實(shí)施人為限制。第二，關(guān)于所謂“盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)”問(wèn)題。中國(guó)政府已建立了相對(duì)完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系，并不斷發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用，推進(jìn)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和專門審判機(jī)構(gòu)。2017年，中國(guó)對(duì)外支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)達(dá)到286億美元，比2001年加入世貿(mào)組織時(shí)增長(zhǎng)了15倍之多。第三，關(guān)于所謂“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”問(wèn)題。中國(guó)政府沒(méi)有對(duì)外資企業(yè)提出過(guò)此類要求，中外企業(yè)的技術(shù)合作和其他經(jīng)貿(mào)合作完全是基于自愿原則實(shí)施的契約行為，多年來(lái)雙方企業(yè)都從中獲得了巨大利益。第四，關(guān)于“中國(guó)制造2025”等產(chǎn)業(yè)政策。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，中國(guó)政府實(shí)施這些政策主要是指導(dǎo)性、引領(lǐng)性的，并且對(duì)所有外資企業(yè)都是開(kāi)放的。具有諷刺意義的是，美國(guó)自身在農(nóng)業(yè)和制造業(yè)都存在大量補(bǔ)貼。
二、美方指責(zé)中方漠視中美經(jīng)貿(mào)分歧、沒(méi)有進(jìn)行積極應(yīng)對(duì)，是不符合事實(shí)的。美方聲稱“一直耐心地”對(duì)中方做工作，而中方置之不理。事實(shí)上，中方始終高度重視雙方存在的經(jīng)貿(mào)分歧，從維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)合作大局出發(fā)，從滿足中國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求出發(fā)，一直在以最大誠(chéng)意和耐心推動(dòng)雙方通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧。僅今年2月至6月，中方就與美方進(jìn)行了四輪高級(jí)別經(jīng)貿(mào)磋商，并于5月19日發(fā)表《中美聯(lián)合聲明》，就加強(qiáng)雙方經(jīng)貿(mào)合作、不打貿(mào)易戰(zhàn)達(dá)成重要共識(shí)，但美方出于國(guó)內(nèi)政治需要，反復(fù)無(wú)常、出爾反爾，竟公然背棄雙方共識(shí)，堅(jiān)持與中方打一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。中方為避免經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)盡了最大的努力，事情發(fā)展到今天這一步，責(zé)任完全在美方。
三、美方指責(zé)中方反制行動(dòng)沒(méi)有國(guó)際法律依據(jù)，其實(shí)恰恰是美方單方面發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有任何國(guó)際法律依據(jù)。2017年8月，美方不顧中方和國(guó)際社會(huì)反對(duì)，單邊對(duì)華發(fā)起301調(diào)查。2018年3月，美國(guó)炮制出所謂301調(diào)查報(bào)告，不顧征求意見(jiàn)中高達(dá)91%的反對(duì)聲音，于7月6日對(duì)中國(guó)340億美元輸美產(chǎn)品加征25%關(guān)稅。7月11日，美國(guó)變本加厲，公布擬對(duì)中國(guó)2000億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅的清單。美國(guó)301調(diào)查既在國(guó)內(nèi)法項(xiàng)下違反其總統(tǒng)向國(guó)會(huì)作出的行政聲明，又在國(guó)際法項(xiàng)下違反其在1998年歐盟訴美世貿(mào)爭(zhēng)端案中作出的承諾。美國(guó)的征稅措施公然違反世貿(mào)組織最惠國(guó)待遇基本原則和約束關(guān)稅義務(wù)，是典型的單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、貿(mào)易霸凌主義，是對(duì)國(guó)際法基本精神和原則的公然踐踏。
四、中方被迫采取反制行動(dòng)，是維護(hù)國(guó)家利益和全球利益的必然選擇，是完全正當(dāng)、合理合法的。對(duì)于美方一再發(fā)出的貿(mào)易戰(zhàn)威脅，中國(guó)政府反復(fù)申明“不愿打、不怕打、必要時(shí)不得不打”的原則立場(chǎng)。中方堅(jiān)持不打第一槍，但在美方率先打響貿(mào)易戰(zhàn)的情況下，被迫采取了對(duì)等反制措施。中方這么做，完全是為了捍衛(wèi)國(guó)家尊嚴(yán)和人民利益，捍衛(wèi)自由貿(mào)易原則和多邊貿(mào)易體制，捍衛(wèi)世界各國(guó)的共同利益。中國(guó)政府已經(jīng)將美國(guó)單邊主義行為訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。中國(guó)政府針對(duì)美國(guó)單邊做法所造成的緊急情況，被迫采取相應(yīng)的雙邊和多邊應(yīng)對(duì)措施，完全符合國(guó)際法的基本精神和原則。
五、美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)不僅針對(duì)中國(guó)，還以全世界為敵，將把世界經(jīng)濟(jì)拖入危險(xiǎn)境地。美方打著“美國(guó)優(yōu)先”旗號(hào)，以一己之私，隨意“退群”，四面樹(shù)敵，不僅以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為名對(duì)中國(guó)發(fā)起301調(diào)查，還以國(guó)家安全名義對(duì)全球主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)起232調(diào)查，針對(duì)鋼鐵、鋁、汽車等重要產(chǎn)業(yè)制造貿(mào)易摩擦。目前，已有多個(gè)世貿(mào)成員對(duì)美國(guó)采取反制措施，并將美訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。可以說(shuō)，美方發(fā)起的這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn)，不是中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)，而是一場(chǎng)全球范圍的貿(mào)易戰(zhàn)。美國(guó)這么做，將會(huì)把世界經(jīng)濟(jì)帶入“冷戰(zhàn)陷阱”“衰退陷阱”“反契約陷阱”“不確定陷阱”，會(huì)嚴(yán)重惡化全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境，戕害全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，引發(fā)全球市場(chǎng)動(dòng)蕩，殃及世界上眾多的跨國(guó)公司和普通消費(fèi)者利益。
六、中方將繼續(xù)按照既定部署和節(jié)奏，堅(jiān)定不移地推動(dòng)改革開(kāi)放，并與世界各國(guó)一道，堅(jiān)定不移地維護(hù)自由貿(mào)易原則和多邊貿(mào)易體制。今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)靠的是改革開(kāi)放，未來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍然要靠改革開(kāi)放。不管外部環(huán)境發(fā)生什么變化，中國(guó)政府都將堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮企業(yè)家的重要作用，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、反對(duì)壟斷，繼續(xù)推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，創(chuàng)造有吸引力的投資環(huán)境，堅(jiān)定支持經(jīng)濟(jì)全球化，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系，與世界上一切追求進(jìn)步的國(guó)家共同發(fā)展、共享繁榮。
