在國家重大工程項目建設的施工區，包括業主、設計、施工、監理等在內的參建單位通常會有一二十家，工程建設者超萬人，其中會有共產黨員上千人，黨（工）委、黨總支、黨支部也會有幾十個。參建單位、人員眾多，來自不同地方，受不同單位管理，相互之間不存在行政隸屬關系，在這樣的施工區，如何做到既打造精品工程，又加強黨的建設？

　　在中國長江三峽集團白鶴灘工程施工區，大黨建工作新模式正在進行積極探索。三峽集團黨組書記盧純說：“堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的‘根’和‘魂’，是國有企業的獨特政治優勢。大黨建工作模式通過統籌各方力量、協調各方利益，團結引領白鶴灘施工區各建設單位黨組織共同抓黨的建設，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，為推動工程建設提供堅強的組織保障和強大的精神動力。”

　　念好“融字訣”　找準結合點

　　白鶴灘水電站是目前世界上在建的最大水電建設項目，2017年7月獲得國家核準，擬于2021年實現首批機組發電，目前全面進入主體工程施工階段。

　　白鶴灘水電站不僅工程規模巨大、投資巨大，而且技術要求高、地質條件復雜、施工難度大，在建裝機容量、抗震參數、地下洞群規模等都排在世界前列。其綜合建設難度代表了當今世界水電工程的最高技術水平。直面挑戰，三峽集團立志將其建設為世界一流精品工程、創新工程、綠色工程、民生工程、廉潔工程。

　　“實現這一目標，必須將堅持黨的全面領導、加強黨的建設貫穿到工程建設全過程。”盧純說，“過去在施工階段，工程建設和黨建工作常常會出現‘兩張皮’現象，難以融合。破解這個難題，關鍵是結合工程建設管理工作需求，切實發揮好黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，找準結合點，有針對性地創建工作載體。”

　　這一載體就是施工區“大黨建”。在白鶴灘工程施工區，按照組織共建、資源共享、事務共商、活動共辦的原則，建立了以工程建設管理單位黨委統籌，相關地方政府、設計、施工、監理單位黨組織共同參與的五位一體工作體系；搭建了大黨建工作統籌協調委員會、精神文明建設指導委員會、黨風廉政建設聯席會議、勞動競賽委員會、社會治安綜合治理委員會、青年志愿者協會等六大工作平臺，統一開展了黨員紅旗崗、黨員先鋒號、黨員技術攻關小組等系列主題實踐活動。

　　“大黨建”促進黨建工作和工程建設融合。堅持黨建工作與工程建設六同步，即同步布置、同步落實、同步督促、同步檢查、同步總結、同步獎懲，加強施工區黨建和各方面資源集約利用，實現資源配置最優化、組織效能最大化，確保工程建設有序推進。據介紹，施工區大黨建圍繞工程建設質量安全管理，積極組織管理創新、設計創新、技術創新、工藝創新、施工工法創新，引導各單位黨組織積極參與水電站智能建造、智能灌漿以及施工管理APP系統、人員定位系統等新技術、新工藝的推廣運用。

　　“大黨建”促進參建各方交流融合。白鶴灘水電站施工區17家主要參建單位共有建設者13104人，其中既有央企、地方政府、科研院校的負責同志、工程技術和管理人員，也有職工群眾，還有民技工協作隊伍。大黨建加強了各參建單位黨、紀、工、青組織之間的聯系和交流，評選身邊好人、十大工匠、十大科技創新人才等，夯實了黨建工作基礎。施工區每年開展迎新長跑、文藝匯演、體育比賽，以及義務獻血、“暖冬關愛”等活動，豐富了建設者的業余精神文化生活，傳遞了正能量。

　　一名黨員　一面旗幟

　　段興平，2010年大學畢業后，放棄了都市的繁華，投身金沙江水電建設一線。

　　白鶴灘工程地下廠房混凝土澆筑質量要求高，巖錨梁混凝土澆筑質量容不得半點閃失，段興平所在的白鶴灘建設部第二黨支部聯合設計、監理、施工各方黨員，開展黨員先鋒號創建活動，組織科技攻關，實現了巖錨梁混凝土平均體型偏差控制在8毫米以內，單元合格率100%，獲得了全國質量創新大賽二等獎。8年的堅守，使段興平成長為一名優秀的項目管理工程師；作為第二黨支部群工兼宣傳委員，他連續兩年被評為優秀共產黨員、優秀黨務工作者。

　　何煒，這位從三峽工程轉戰過來的管理專家，2012年來到白鶴灘工作，一直擔任籌備組副組長和建設部副主任，負責工程建設管理和質量安全工作。白鶴灘工程籌建期，工期緊張，施工難度極大，為了解決導流洞施工、廠房施工、壩肩邊坡開挖等一系列技術難題，他想盡一切辦法，帶領參建各方按期完成工作目標。

　　如今，白鶴灘工程進入主體工程全面建設階段，施工質量總體受控，安全形勢持續穩定向好。2017年實現全年零質量事故、零安全事故的質量安全“雙零”管理目標，何煒付出了大量的辛勞。

　　在探索大黨建工作模式過程中，白鶴灘工程施工區牢固樹立“黨的一切工作到支部”“一名黨員，一面旗幟”的工作理念，廣泛開展黨員紅旗崗、黨員先鋒號、黨員攻關小組等活動，黨員在工作中主動戴黨徽、亮身份，發揮先鋒模范作用，攻克了一系列水電工程重大技術難關。

　　黨員紅旗崗，做到一名黨員一面旗幟。第一黨支部建立的“圍堰工程施工管理黨員紅旗崗”，黨員王克祥春節不休假堅守崗位，確保了圍堰填筑按期完成，防滲體做到了“滴水不漏”。

　　黨員攻關小組，做到一個集體扛起一份責任。第四黨支部組建的“泄洪洞混凝土質量管理黨員攻關小組”，聯合參建三方的黨員和技術骨干，采用科技創新、管理創新等一系列手段，實現澆筑“鏡面混凝土”的目標。

　　筑廉潔大壩　保風清氣正

　　廉潔工程建設容不得半點閃失。盧純介紹說，在推進白鶴灘“大黨建”過程中，三峽集團堅持工程大壩和廉潔大壩“兩壩同筑”，廣泛開展企企共建、企地共建，建立施工區紀檢監督員制度，與地方檢察院合作預防職務犯罪，構建橫向到邊、縱向到底的大監督工作體系。

　　筑起廉潔大壩，施工區大黨建工作發揮紀檢組織的監督作用。建立施工區參建單位紀檢組織聯席會議制度，落實各級黨委、紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的要求。結合工程建設實際，聯席會議分析各參建單位關鍵崗位、關鍵部門出現的苗頭性、傾向性問題，研究并提出整改意見；研究制訂施工區反腐倡廉相關制度；廣泛開展與地方檢察部門的合作共建，加強施工區黨風廉政建設和反腐敗工作。迄今為止，白鶴灘工程施工區未發現一例行賄受賄、貪污腐敗案例。

　　筑起廉潔大壩，施工區大黨建工作著力凈化工程建設氛圍。在施工區廣泛設置舉報箱，收到舉報后及時處理；在各參建單位聘請監督員，列席相關會議，暢通舉報渠道，強化相互監督，杜絕了施工區單位之間的相互吃請、禮尚往來等違反中央八項規定精神的現象，養成按規矩辦事、按制度辦事、按程序辦事的習慣，保持施工區風清氣正。（記者 朱雋）

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責任編輯： 尹世杰