原標題：“二次創(chuàng)業(yè)”看珠海（壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40年）

　　在萬千球迷眼里，這個炎熱的夏季，因為有了世界杯，更加激情似火。

　　電視機這頭，是“技術(shù)男”劉群波家的客廳。深夜時分，他正窩在沙發(fā)里，觀看世界杯的一場小組賽。

　　電視機那頭，直播鏡頭對著的，是距廣東萬里之遙的俄羅斯莫爾多瓦競技場。當解說員不經(jīng)意地說到這個名字時，劉群波騰地一下從沙發(fā)上坐起來。

　　“這個球場，不就是我們公司中標的那一個嗎？”原來，為眼前這個賽場提供溫度調(diào)節(jié)的空調(diào)系統(tǒng)，正來自劉群波所供職的公司——珠海格力電器。一個土生土長的國產(chǎn)電器品牌，能打入世界杯場館，這要回到幾十年前，難以想象。但是，始于40年前的深刻變革，已讓一切徹底改變。

　　1980年，珠海經(jīng)濟特區(qū)設(shè)立，5年后，格力集團的前身珠海經(jīng)濟特區(qū)工業(yè)發(fā)展總公司誕生。38年間，珠海銳意改革、不斷創(chuàng)新，從落后的邊陲小鎮(zhèn)，變身成為初具規(guī)模的現(xiàn)代化花園式海濱城市，也在披荊斬棘中總結(jié)出了許多寶貴的發(fā)展經(jīng)驗。

　　改革不停：構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的體制優(yōu)勢

　　“取號、填表、提交材料，整個流程只花了半小時，很方便！”日前，家住香洲區(qū)的王先生得知施工許可報建業(yè)務(wù)從市級下放到區(qū)級后，就近選擇香洲區(qū)行政服務(wù)中心的業(yè)務(wù)窗口辦理。“以前來回跑要半天時間，現(xiàn)在1個小時就搞定。”

　　群眾辦事更方便、行政審批程序更簡化，得益于珠海市持續(xù)深化“放管服”改革。去年以來，珠海堅持需求導(dǎo)向，聚焦事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的投資建設(shè)領(lǐng)域，積極開展事權(quán)下放、承接和機構(gòu)設(shè)置有關(guān)工作。截至目前，珠海市級行政單位已完成41項事權(quán)下放，為群眾提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)。

　　企業(yè)在專業(yè)領(lǐng)域深耕技術(shù)創(chuàng)新，政府在制度層面謀劃政策創(chuàng)新。作為改革開放的“窗口”和“試驗田”，過去30多年里，珠海屢次開全國風(fēng)氣之先：開創(chuàng)了“科技重獎”先河，開辦了全國第一家“三來一補”企業(yè)——香洲毛紡廠；創(chuàng)建了全國第一個跨境工業(yè)區(qū)——珠澳跨境工業(yè)區(qū)……奮進新時代，習(xí)近平總書記對廣東寄予了“四個走在全國前列”的殷殷期望，珠海作為特區(qū)責(zé)無旁貸。

　　改革開放40年來，珠海的建設(shè)和發(fā)展取得了輝煌成就，但也面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、新動能培育不快、城市體量偏小、人才總量不足等問題。“在新起點上推動珠海‘二次創(chuàng)業(yè)’，開創(chuàng)珠海發(fā)展新局面，為全國全省改革開放探路。”珠海市委書記郭永航說。

　　作為“特區(qū)中的特區(qū)”，橫琴一馬當先。橫琴自貿(mào)試驗片區(qū)掛牌3年來，對標國際先進經(jīng)驗，補短板、強弱項，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。其中，“智能化監(jiān)管服務(wù)新模式”“企業(yè)專屬網(wǎng)頁政務(wù)服務(wù)新模式”兩個案例榮獲全國自貿(mào)試驗區(qū)最佳實踐案例，30項改革創(chuàng)新案例入選廣東省自貿(mào)試驗區(qū)三批制度創(chuàng)新案例；51項改革創(chuàng)新措施先后成為廣東省四批102項可復(fù)制推廣經(jīng)驗的重要組成部分。

　　商事登記“一門受理”、項目審批大幅精簡、信用監(jiān)管基本成型、城市治理求新求變……粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃即將出臺，港珠澳大橋通車日益臨近，越來越多的政策創(chuàng)新，正從橫琴外溢到全市，逐步營造出一個宜商、宜業(yè)、宜居的新珠海。

　　創(chuàng)新不懈：現(xiàn)代化經(jīng)濟體系邁上新臺階

　　格力精密加工車間，玻璃門封閉的設(shè)備里，機器手正牢牢握著一件電風(fēng)扇葉模樣的東西，隨著它靈活自如地轉(zhuǎn)動，“扇葉”被反復(fù)磨洗得光滑锃亮。設(shè)備銘牌寫著“五軸銑削加工”幾個字，像扇葉的葉輪，正是空調(diào)內(nèi)部核心精密部件。

　　比加工的這個核心部件更引人注目的，還是這臺設(shè)備本身，分明地標著大大的“格力”。技術(shù)人員笑呵呵地介紹：“過去，我們生產(chǎn)空調(diào)的葉輪要從外面購進，現(xiàn)在，不但我們自己制造的葉輪達到很高的技術(shù)標準，而且就連加工葉輪的機床，也是我們自主研發(fā)制造的。”

　　“格力有這樣的發(fā)展，靠的是堅持走自主創(chuàng)新道路；對未來的目標有這樣的底氣，也是堅信創(chuàng)新的力量。”格力電器董事長兼總裁董明珠說，黨的十八大以來，在中央大力推動創(chuàng)新驅(qū)動和全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，格力的創(chuàng)新研發(fā)走上快車道。2012年至2017年，格力累計申請專利32178項，是過去21年總和的6.7倍；由此帶來的回報是，公司這5年的營業(yè)總收入、凈利潤分別是過去21年總和的1.9倍、4.2倍。

　　偉大的時代，必然是英雄輩出的時代。在珠海，一批具有同樣創(chuàng)新情懷的企業(yè)，共同編織著珠海現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。它們之中，不乏在細分領(lǐng)域掌握國際國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)的隱形冠軍。

　　通飛公司在珠海研發(fā)總裝的大飛機“鯤龍”AG600，是世界在研最大的水陸兩棲飛機，將成為我國森林滅火和海上救援的“國之重器”；珠海歐比特宇航科技公司成功發(fā)射“珠海一號”衛(wèi)星，成為中國首家獨立運營衛(wèi)星星座并具備商業(yè)化運用能力的民營企業(yè)；珠海賽納打印公司自主研發(fā)了具有核心技術(shù)的激光打印機；聯(lián)邦制藥從技術(shù)跟跑者向領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)型，成功研制并發(fā)售長效胰島素……

　　2017年，珠海實現(xiàn)生產(chǎn)總值2564.73億元，總量乍一看不大，但一算人均，在廣東僅次于深圳、廣州兩座一線城市；而作為衡量地區(qū)科技創(chuàng)新能力的重要指標，國家高新技術(shù)企業(yè)達1478家，相當于每萬人擁有8.37家，高于深圳、廣州。

　　生態(tài)優(yōu)先：綠水青山就是金山銀山

　　一邊是青山蔥蘢，一邊是碧海微瀾，隔著一條彎彎、窄窄、長長的情侶路相依相偎。人在路上走，咫尺是山，足下是海，構(gòu)成了一幅城市就在山海間的美景。

　　在海濱公園東側(cè)一個被當?shù)厝朔Q為菱角嘴的地方，有一塊直伸入海的狹長山石，情侶路在此處繞著山腳拐了個急彎。黃昏時分站在海角處，恰見落日將云層照得金碧輝煌，并在海面灑下一條金燦燦的帶子。這幅美不勝收的圖景背后，其實有一段故事——

　　當?shù)馗刹扛嬖V記者，建設(shè)情侶路時，出于省錢考慮，起初規(guī)劃挖掉菱角嘴，讓這處海岸形成一條平緩的曲線。經(jīng)過多次討論，市政府果斷決策，寧可讓情侶路繞一繞，也不要因建設(shè)而破壞了原生地貌和自然環(huán)境。

　　以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，大力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，以改革構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，最終落腳在破解經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾上；而生態(tài)發(fā)展的成果，又為創(chuàng)新人才的引進、先進產(chǎn)業(yè)的發(fā)育創(chuàng)造了得天獨厚的環(huán)境軟實力。這就是珠海一直以來走的并且還會繼續(xù)走下去的發(fā)展之路，這就是珠海式發(fā)展道路的內(nèi)在邏輯。

　　清新通透的空氣、錯落繁茂的綠化、原生態(tài)的海岸灘涂，30多年來，珠海先后攬下國家園林城市、聯(lián)合國國際改善居住環(huán)境最佳范例獎、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家生態(tài)市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市等一系列榮譽。特別是黨的十八大以來，珠海堅守住藍天白云、青山綠水的底線，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快改革創(chuàng)新，在建設(shè)生態(tài)文明的發(fā)展道路上邁出了更堅實步伐。

　　珠海發(fā)展歷程中，有一家名叫金山的軟件企業(yè)，在珠海的綠水青山間書寫了一段科技財富的傳奇；如今的珠海，綠水青山就是金山銀山的理念，更成為全市干部群眾的廣泛共識和一致行動。展望未來，以生態(tài)文明新面貌引領(lǐng)經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展潮流，一個山海相擁、陸島相望、城田相映的美麗珠海呼之欲出。（記者 賀林平）

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