5月15日，北京市教委主任劉宇輝在市政府常務(wù)會上表示，北京將從擴學(xué)位、促改革、強管理三個方面開展工作，著力解決當(dāng)前老百姓最關(guān)心、最迫切的入園難問題，切實增加老百姓的獲得感、安全感與幸福感。預(yù)計到2020年，北京將基本建成廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，全市適齡兒童入園率達(dá)到85%以上。

　　學(xué)前教育經(jīng)費總量和占比均大幅提高

　　為解決新一輪學(xué)位缺口問題，北京市政府通過扶持新建、改建、擴建、以租代建、舉辦社區(qū)辦園點等方式，不斷擴增學(xué)前教育學(xué)位資源。

　　增加學(xué)位供給，離不開財政資金的支持。近年來，北京市、區(qū)兩級財政持續(xù)加大學(xué)前教育經(jīng)費投入，學(xué)前教育財政經(jīng)費在額度與占比方面呈現(xiàn)“雙增長”態(tài)勢。2017年，全市學(xué)前教育財政投入78.18億元，相比2011年的投入額度增長了3.4倍；學(xué)前教育經(jīng)費在財政教育經(jīng)費中所占比例也由2011年的3%提高到8%。

　　今年，全市財政年初預(yù)算安排學(xué)前教育資金92億元，占全市財政教育經(jīng)費預(yù)算的10%。到2020年，學(xué)前教育經(jīng)費在財政教育經(jīng)費中所占比例預(yù)計將進一步提升至14%。

　　2018年，北京計劃完成新增3萬個學(xué)位的任務(wù)，新建、改建、擴建幼兒園158所。截至4月底，9所幼兒園已經(jīng)開班招生，涉及學(xué)位2110個；27所幼兒園已完成裝修改造具備招生條件，涉及學(xué)位4750個；48所幼兒園正在施工中，涉及學(xué)位11800個；74所幼兒園正在前期協(xié)調(diào)中，涉及學(xué)位11802個。

　　不分公辦民辦，堅持一視同仁

　　學(xué)前教育是公共服務(wù)，是教育事業(yè)，其基本屬性是公益性。對絕大多數(shù)家長而言，幼兒園既要有，也不能太貴。

　　北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市學(xué)前教育發(fā)展的基本政策是普惠制，由政府主導(dǎo)，全社會共同舉辦。普惠制是政策導(dǎo)向，只要符合辦園條件， 所有辦園主體都可以自愿選擇辦，所有辦園形式都可以辦，政府并不包辦，也不強制辦。普惠制不排斥多樣性，政府部門積極鼓勵社會或市場滿足多樣需求，政府將根據(jù)《民促法》分類管理，差別化支持。普惠制也不意味著低質(zhì)量。未來，所有普惠性幼兒園都將逐漸實現(xiàn)“四同”：質(zhì)量相同、價格相同、補助相同，教師待遇相當(dāng)。

　　在具體扶持與保障政策上，北京市政府按照統(tǒng)一辦園標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一財政補貼的“三統(tǒng)一”原則， 堅持一視同仁，對執(zhí)行政府限價的普惠幼兒園，不分公辦民辦，均提供財政補貼扶持。同時，擴大財政扶持對象范圍，將普惠性民辦幼兒園納入一次性擴學(xué)位補助與生均定額補助范圍，同公辦園一樣，民辦園每增加一個學(xué)位可獲得10000元的一次性擴學(xué)位補助。

　　實行師德素養(yǎng)“一票否決制”

　　北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市政府對全市學(xué)前教育管理中存在的弱點、難點問題進行了全面梳理，并專門制定管理意見，將各類型幼兒園全面納入管理范圍，堅持將師德放在學(xué)前教育專業(yè)技術(shù)人才職稱評價的首位，實行師德素養(yǎng)“一票否決制”。

　　今年內(nèi)，北京將完成對各類幼兒園教師的全員培訓(xùn)工作。同時，完善學(xué)前教師職稱制度。提高幼兒園中高級職稱比例；打通中小學(xué)（幼兒園）教師職稱系列，在學(xué)前教育學(xué)段增設(shè)正高級教師職稱；將非教育行政部門舉辦的公辦性質(zhì)園、民辦園教師納入教師職稱評定范圍。

　　為維護幼兒園安全，將由公安部門統(tǒng)籌建立健全幼兒園法制副園長制度，完善幼兒園安全教育與應(yīng)急避險演練等日常管理工作。公安、教育等部門之間將建立幼兒園安全信息共享與互聯(lián)互通工作機制。同時，建立幼兒園安全事故報告、調(diào)查、處理機制，由公安、教育等相關(guān)部門及專業(yè)人士組成聯(lián)合工作小組，妥善處理幼兒園安全事故，建立受理、調(diào)查、傷情鑒定、處置協(xié)商與執(zhí)法機制。（記者 賀勇）

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