九眼橋橋頭附近，共享單車倒了一地。

市二醫(yī)院地鐵站口的共享單車停放比較有序。

　　“共享單車+公共交通”正成為越來越多市民的選擇。作為全國較早開放共享單車準(zhǔn)入的城市，截至3月底，成都中心城區(qū)限投區(qū)域的共享單車總數(shù)約為90萬輛。然而，快速發(fā)展的背后，也出現(xiàn)了讓市民和城市管理者煩惱的問題，比如企業(yè)線下運(yùn)維能力不足，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，無序停放對城市面貌和交通的影響等。

　　包容不是縱容，方便也要有序。

　　4月18日，成都市政府官方網(wǎng)站公布了最新實(shí)施的《成都市共享單車運(yùn)營管理服務(wù)規(guī)范（試行）》和《成都市共享單車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）》，規(guī)定通過“打分制”來考核共享單車，每年考核一次，基準(zhǔn)分值1000分，600分以下責(zé)令企業(yè)退出成都市行政區(qū)域營運(yùn)。如果企業(yè)推行免押金騎行等行為，可享受加分。

　　探訪

　　部分路段超量投放 單車被“疊”放成上下兩排

　　4月18日下午，華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾唠S機(jī)選擇了成都市區(qū)的一些點(diǎn)位探訪，發(fā)現(xiàn)有的單車騎行率較高的地鐵口，單車停放比較整齊，壞車也能及時(shí)得到修理和轉(zhuǎn)運(yùn)。但有的街道路面單車超量投放，停放的車輛侵占了人行道，同時(shí)有被“疊”放的現(xiàn)象。下午4點(diǎn)半，九眼橋橋頭，記者發(fā)現(xiàn)靠近濱河路的木質(zhì)棧道上，紅色、黃色的共享單車倒了一地，影響了行人的正常通行。在龍舟路南街的文化墻邊，約十幾輛共享單車橫七豎八地“躺”在一起，無法正常使用。而在三官堂，因?yàn)槁访嬉呀?jīng)停放不下，十幾輛共享單車被“堆”放在地面一排單車的“身上”，導(dǎo)致上下兩排單車都無法取用?！败囎訑[多了，騎走的人少，肯定就堵在這兒了嘛。”在九眼橋一帶負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生的張師傅介紹，這樣的情況還是比較常見，他覺得是跟超量投放、轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)有關(guān)。

　　整理

　　讓亂停放車輛“歸隊(duì)”每人一天至少整理200輛

　　下午5點(diǎn)半，紅星路二段與武成大街交匯的一處人行道上，青桔單車的維護(hù)人員正在整理亂停放的單車，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)運(yùn)到規(guī)范的停車區(qū)?！拔覀冇腥齻€(gè)人，專門負(fù)責(zé)書院街道范圍內(nèi)的單車亂停放現(xiàn)象，一個(gè)人每天至少要送200輛單車‘歸隊(duì)’?！本S護(hù)人員介紹，他們通過街頭巡查的方式，治理單車亂停放。比如單車停在盲道上，是不符合規(guī)范的，他們就要把車子擺放在規(guī)范的停車區(qū)。在市二醫(yī)院地鐵D站口，OFO單車的維護(hù)人員將修好的單車從貨車上卸下，投放在指定區(qū)域?！斑@個(gè)地鐵口，騎行的人比較多，所以每天需要將修復(fù)的單車轉(zhuǎn)運(yùn)投放到這里?！币晃淮餮坨R的維護(hù)人員介紹，一方面公司通過使用頻度確保特定區(qū)域的投放數(shù)量，一方面他們要不斷的搜尋損壞的單車，拖回倉庫修理。但是，尋找損壞的單車并不容易，有時(shí)候車在河里，有時(shí)候車被丟棄在綠化帶里。“希望市民都能愛惜共享單車。”這位維護(hù)人員說。

　　新規(guī)

　　分4個(gè)等級考核 850分以上可增加投放配額

　　共享單車的亂象怎么管？在約束的基礎(chǔ)上如何鼓勵(lì)？成都市的探索，走在了全國的前面。根據(jù)《成都市共享單車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法(試行)》，每年將對共享單車企業(yè)進(jìn)行一次考核?；鶞?zhǔn)分值1000分，600分以下責(zé)令企業(yè)退出成都市行政區(qū)域營運(yùn)。辦法提出，考核指標(biāo)包括企業(yè)自評、政府評價(jià)、社會(huì)評價(jià)、加分項(xiàng)目等四大類。考核等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格等四個(gè)等級，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。850分以上為AAA級，可增加車輛投放配額并表彰；700分至849分之間為AA級，不新增投放配額；600分至699分之間為A級，減少投放配額；600分以下為B級，責(zé)令退出。

　　免押金可享加分企業(yè)將接受神秘客體驗(yàn)

　　華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾吡私獾?，企業(yè)自評包括經(jīng)營主體和服務(wù)管理等方面?！氨热缬脩糍Y金監(jiān)管，就要包括在銀行機(jī)構(gòu)開具的押金、預(yù)付金專戶證明，與銀行或具有第三方支付資質(zhì)的非銀行機(jī)構(gòu)簽訂的資金支付協(xié)議等情況。”相關(guān)人士解讀，在共享單車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)檔案中，包括經(jīng)營條件、管理制度、人員管理、設(shè)施設(shè)備、信息化建設(shè)、用戶資金監(jiān)管等，都需要如實(shí)申報(bào)。在政府評價(jià)方面，包括落實(shí)各項(xiàng)管理制度、科技化監(jiān)管、停放秩序管理、運(yùn)維車輛、人員規(guī)范配置情況、各區(qū)（市）縣政府部門對企業(yè)整體評價(jià)、政府部門或媒體通報(bào)批評等方面。社會(huì)評價(jià)方面，則包括用戶滿意度、實(shí)地觀察、神秘客體驗(yàn)等方面。加分項(xiàng)目則包括政府部門表彰、社會(huì)公益活動(dòng)、科技創(chuàng)新、推行免押金騎行等方面。

　　背景

　　歷時(shí)半年調(diào)研論證 三部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施

　　“成都市在2017年7月就啟動(dòng)了《規(guī)范》和《辦法》的編制工作，委托了第三方機(jī)構(gòu)對行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研、論證，先后多次會(huì)同市城管委、市公安局、各區(qū)政府主管部門以及共享單車企業(yè)對起草文件主要內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商溝通?！背啥际薪晃嚓P(guān)人士介紹，在這個(gè)基礎(chǔ)上，還邀請民主黨派代表、人大代表、政協(xié)委員、市民代表等進(jìn)行專題座談?wù)髑笠庖姡瑲v時(shí)半年反復(fù)修改形成較為完善的《規(guī)范》和《辦法》后，召開了行業(yè)、部門、企業(yè)代表參加的專家評審會(huì)，按照專家評審意見再次進(jìn)行修訂成稿，由市交委、市城管委、市公安局三部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。其中，《規(guī)范》包括總則、運(yùn)營企業(yè)經(jīng)營管理、人員管理、車輛及設(shè)施設(shè)備管理、車輛投放等共九章33條，是對共享單車運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核的重要依據(jù)。《辦法》則包括總則、共享單車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級、考核程序、獎(jiǎng)懲措施、附則共五章16條。（賴芳杰）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 徐宙超