新華網北京2月26日電（記者張明宇）“今年的一號文件意義非同一般，可以說具有承前啟后的里程碑意義”，中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊在由農民日報社主辦的“2018年中國三農發展大會”上強調，文件“體現了改革開放40年以來‘三農’工作的繼承和總結，更是開創新時代‘三農’工作新局面的一個綱領性文件。”
中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊在“2018年中國三農發展大會”上發言。新華網 張明宇攝
韓俊說，今年是改革開放40周年,中國改革的序幕就是從農村拉開的。黨的十九大提出的鄉村振興戰略，為鄉村發展勾畫出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的恢宏藍圖，將促進農業農村發展提到了前所未有的高度。當前，“鄉村振興”成為全國上下關注熱議的高頻詞。去年的中央農村工作會議對實施鄉村振興戰略進行謀篇布局，制定了鄉村振興的時間表和路線圖。種種跡象表明，鄉村振興迎來前所未有的發展機遇。
“現在農村戶口越來越金貴，為什么呢？村莊的環境變美了，致富的渠道打開了，就業的機會增多了，從事農業也有奔頭了。”韓俊說。
然而，如何振興鄉村，沒有完整的模式可鑒，沒有現成的道路可走。韓俊認為，中央一號文件對當前“三農”發展的深層次矛盾進行了精準的解析，主要表現為五個“亟待”，“第一，農業供給亟待提升和提高。第二，新型職業農民隊伍亟待加強。第三，農村基礎設施和民生領域欠賬比較多,農村環境和生態問題比較突出,鄉村發展的整體水平亟待提升。第四，國家的支農體系相對薄弱,農村金融改革任務繁重,城鄉之間要素合理流動的機制亟待健全。第五，農村基層黨建存在薄弱環節,鄉村治理體系和治理能力亟待加強。”
鄉村振興戰略如何能夠開好局、起好步？韓俊強調應把握好六個方面內容：一是強化規劃引領，科學判斷鄉村發展階段性特征。二是要有黨內法規的保障，實施鄉村振興戰略領導責任制。三要切實推動一系列“三重”，即重要戰略、重大行動和重大工程。四是提供全方位制度性保障，鞏固和完善農村基本經營制度。五要解決錢從哪里來的問題，建立健全財政投入保障制度和深化農村金融改革，拓寬資金籌措渠道。六要堅持和完善黨對“三農”工作的領導，確保鄉村振興戰略的實施具有堅強政治保障。
鄉村振興到底該如何干？韓俊指出“最關鍵的就是要調動億萬農民的積極性、主動性、創造性。”
韓俊介紹，中國現有農村常住人口接近6億人,農村戶籍人口有8億多人,鄉村戶籍總人口9.7億人。“所以說中國的現代化最廣泛、最深厚的基礎是在農村,最大的潛力和后勁也在農村。”
韓俊強調，鄉村的振興與否關鍵看“人氣”。人口過度流失、老弱婦孺留守，鄉村無法擺脫衰敗的命運。實施鄉村振興戰略，就是要防止農村人口過度流失，要堅持鄉村振興與城鎮化兩個輪子一起轉、一起抓，處理好農村人口走出去、留下來和引進來的關系，讓進城的進得放心、留在鄉村的留得安心，要創造條件讓農村的產業留住人、讓農村的環境留住人、讓農村的機會吸引人，讓農村更有人氣。
