新華社北京１月３０日電? 題：雙向賦能　“＋”出新優(yōu)勢　——來自國企民企協(xié)同發(fā)展的觀察之一

　　新華社記者高亢、姜琳、劉碩

　　特變電工，３０年前天山腳下一個資不抵債的街道小廠，通過大力引進國有、社會資本，推動員工持股等多方面改革，與多家國企深度合作，如今成功超越國際巨頭，一舉成為世界變壓器第一產(chǎn)能企業(yè)。像這樣的例子，這些年來在我國有很多。國有企業(yè)和民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展、互惠共贏“雙向賦能”，究竟“＋”出哪些新優(yōu)勢？

　　推陳出新　攜手并進

　　中國鐵塔股份有限公司，作為近年來新成立的國企，從“六無”（即無資產(chǎn)、無人員、無機構(gòu)、無設(shè)施、無流程、無制度）狀態(tài)起步。中國鐵塔清楚地認識到，企業(yè)發(fā)展共享是核心，開放資源廣泛合作是必由之路。通過三年探索實踐，中國鐵塔在行業(yè)內(nèi)初步形成以“共享競合”為核心的“鐵塔模式”。

　　據(jù)了解，通訊鐵塔產(chǎn)業(yè)鏈涉及鐵塔、機房機柜、電源動力等設(shè)備及設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程服務(wù)。中國鐵塔的相關(guān)供應(yīng)商總數(shù)超過１００００家，其中９０％以上是民企。作為國產(chǎn)通訊鐵塔最大消費企業(yè)，在業(yè)內(nèi)，中國鐵塔已承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)鏈引導(dǎo)者的角色。

　　“如何與眾多民企合作，促進產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展是中國鐵塔初創(chuàng)期最重要的任務(wù)之一。”中國鐵塔相關(guān)負責(zé)人介紹說，為避免沿用傳統(tǒng)集中采購模式帶來產(chǎn)業(yè)鏈陣痛副作用，中國鐵塔“出奇兵”創(chuàng)新采用互聯(lián)網(wǎng)化采購平臺，實現(xiàn)信息全面共享、供需直接互動實時交易，通過市場化杠桿逐步實現(xiàn)了民營供應(yīng)商的廣泛參與和優(yōu)勝劣汰。

　　通過一系列措施，中國鐵塔有效提高了本土標(biāo)準(zhǔn)化鐵塔加工效率和材料利用率，使鐵塔加工成本降低１０％以上，大大縮短了供貨周期；還推動鐵塔行業(yè)廠家由原來“小而散”的作坊式生產(chǎn)模式逐步向“高精尖”產(chǎn)業(yè)化、集團化轉(zhuǎn)變，推動了鐵塔行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在推動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展過程中，中國鐵塔公司自身采購效率和發(fā)展速度也不斷提升。

　　國務(wù)院國資委研究中心研究員許保利認為，國企與民企共同發(fā)展、和諧共生是我國長期探索形成的模式。當(dāng)前，部分國企與民企在一些重要關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成中各自發(fā)揮了重要功能，形成了有利的交織和互補新優(yōu)勢。

　　改制增效　融合發(fā)展

　　近年來，中國電子長城網(wǎng)際依托混合所有制模式在網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重點突破。在資本層面上，中國電子占主導(dǎo)地位引入在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域頗有影響力的民營企業(yè)團隊，導(dǎo)入活力因子，發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，融合發(fā)展提升企業(yè)發(fā)展活力。混改５年來（２０１２－２０１６），營業(yè)收入年均增長率達６５．９％。

　　“當(dāng)前我國公有制和非公有制經(jīng)濟發(fā)展形成了具有中國特色的共贏格局。”吉林大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、吉林大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院副院長李政認為，對于國企來說，民企的技術(shù)、資本、市場活力為國企注入了強大動力；對于民企來說，國企的品牌、人才、規(guī)模優(yōu)勢突出，給企業(yè)發(fā)展帶來很多有利條件。

　　“ＴＣＬ集團是國內(nèi)最早做企業(yè)體制改革試點的公司。在地方政府支持下，ＴＣＬ從一個地方國有小企業(yè)改造成股份制公司，這個體制的改變讓企業(yè)有了更大活力和競爭力。”ＴＣＬ集團董事長李東升說，改制之后ＴＣＬ快速成長，短短５年時間，企業(yè)銷售收入增長了５倍，盈利能力和納稅總額也增長了近５倍。

　　“國有企業(yè)是主力軍，民營企業(yè)是生力軍，兩者缺一不可，協(xié)同發(fā)展將迸發(fā)更大活力。”浙江吉利控股集團董事長李書福坦言。

　　雙向賦能　助力騰飛

　　特變電工股份有限公司經(jīng)過大力引入國有和社會資本，并購重組沈陽變壓器廠、湖南衡陽變壓器廠和山東泰山線纜廠等國有龍頭企業(yè)，對行業(yè)優(yōu)勢資源進行有效整合。截至２０１６年底，三家重組企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模分別增長了９倍、２３倍和２．４倍。

　　近年來，特變電工“雙向賦能”節(jié)奏逐步加速，積極與清華大學(xué)集團、中節(jié)能等國有科研單位投資成立新疆新能源公司，大力發(fā)展智慧綠色能源產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過強強聯(lián)手，目前，光伏ＥＰＣ裝機總量已躍居世界第一位，多晶硅產(chǎn)量居中國第二、世界第四。

　　“未來，國有資本體制改革將主要看國有資本配置效率。對國企來說，能夠自主決策、自主經(jīng)營，是今后改革方向；民企則需要體制和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，注重自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、營銷方式和服務(wù)升級轉(zhuǎn)型。”李書福說。

　　此前，中國聯(lián)通混改方案出臺引發(fā)廣泛關(guān)注。中國信息通信研究院院長劉多認為，通過混改聯(lián)通和民營互聯(lián)網(wǎng)公司深度合作，無疑將推動傳統(tǒng)運營商互聯(lián)網(wǎng)類創(chuàng)新業(yè)務(wù)的融合協(xié)同發(fā)展，有利于增強整體電信行業(yè)安全發(fā)展能力，意義深遠。

　　國務(wù)院國資委研究中心副研究員周麗莎表示，國企與民企在部分重要關(guān)鍵領(lǐng)域具有廣闊的合作發(fā)展前景。尤其在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，民企具有體量靈活、技術(shù)先進等優(yōu)勢，國企可以借鑒、吸收新鮮血液，與民企共同提升這些產(chǎn)業(yè)上的綜合實力，從而整體上提高我國的國際競爭力。

　　中央企業(yè)公司制改制工作基本完成

　　央企集團層面公司制改制方案全部批復(fù)

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責(zé)任編輯： 陳熹