新華社廣州1月3日電（記者鄭天虹）廣東省教育廳、省編辦、省財政廳和省人社廳日前聯(lián)合出臺《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的指導(dǎo)意見》，實現(xiàn)縣域內(nèi)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)縣域內(nèi)教師資源的均衡配置，努力破解教師交流輪崗工作中遇到的困難和問題，意見要求各地教育行政部門根據(jù)本地實際制定校長教師交流輪崗實施方案并組織實施，通過多種交流輪崗形式，逐步實現(xiàn)學(xué)校之間專任教師高一層次學(xué)歷比例、中高級教師職稱比例和骨干教師比例大體相當(dāng)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師資源的均衡配置。

　　意見要求采取切實有效措施，積極引導(dǎo)優(yōu)秀校長教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校有序流動，縮小城鄉(xiāng)、校際間教師隊伍水平差距。在調(diào)整分配學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位時，應(yīng)向農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，適當(dāng)增加高、中級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量。

　　根據(jù)意見，原則上縣域內(nèi)中小學(xué)教職員編制總額每年核定一次，按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定縣域內(nèi)中小學(xué)教職員編制的總量，按照教育教學(xué)規(guī)模和教師隊伍結(jié)構(gòu)要求統(tǒng)籌提出各學(xué)校教職員編制的分配方案以及動態(tài)調(diào)整意見。根據(jù)國家、省制定的中小學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)和縣域內(nèi)中小學(xué)校編制總量，核定縣域內(nèi)中小學(xué)專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位總量，實行總量控制。

　　意見還鼓勵創(chuàng)新教師公開招聘考試辦法，建立完善學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社會多方參與的教師考核評價機(jī)制，建立完善能上能下、能進(jìn)能出的競爭性用人機(jī)制，激發(fā)中小學(xué)教師隊伍的活力。逐步完善教師退出機(jī)制。嚴(yán)格師德考核，實行師德考核“一票否決制”。

　　意見將于2018年2月1日起施行，有效期五年。實行“縣管校聘”管理改革的對象范圍為公辦中小學(xué)在編在崗教職員。

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