新華社北京１２月２２日電（記者王琦、熊豐）人民陪審員法草案２２日首次提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議。草案對(duì)人民陪審員的選任、參審范圍、履職保障、退出和懲戒機(jī)制等作了詳細(xì)規(guī)定，將進(jìn)一步推進(jìn)司法民主、促進(jìn)司法公正。

　　據(jù)了解，人民陪審員制度是人民群眾了解司法、參與司法、監(jiān)督司法的直接形式。我國(guó)現(xiàn)行的人民陪審員制度，是以全國(guó)人大常委會(huì)２００４年審議通過(guò)的《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》為核心，包括法院組織法以及民事、刑事、行政訴訟法相關(guān)法律規(guī)定、司法解釋、政策文件所構(gòu)成的制度體系。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，人民陪審員制度在推進(jìn)司法民主、促進(jìn)司法公正、提高司法公信等方面發(fā)揮著重要作用，但仍存在一些需要改進(jìn)和完善的地方，如“駐庭陪審、編外法官”“陪而不審、審而不議”，履職保障機(jī)制不完善等。

　　最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)２２日在向人大常委會(huì)會(huì)議作人民陪審員法草案的說(shuō)明時(shí)介紹，２０１５年最高人民法院和司法部聯(lián)合發(fā)布《人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》，開展新一輪人民陪審員制度改革試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)兩年多的試點(diǎn)，各地法院已經(jīng)探索出許多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，其中所涉及的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題也基本形成共識(shí)，立法條件已經(jīng)具備。

　　周強(qiáng)表示，制定一部專門的人民陪審員法，有利于擴(kuò)大司法領(lǐng)域的人民民主，切實(shí)保障人民群眾對(duì)審判工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)司法專業(yè)化判斷與群眾對(duì)公平認(rèn)知的有機(jī)統(tǒng)一，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

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責(zé)任編輯： 錢中兵