新華社拉薩９月１４日電? 題：讓“最后一方凈土”更“凈”——奮力繪就美麗西藏的幸福畫卷

　　新華社記者 熊豐、劉洪明

　　９月的雪域高原，藍天白云下格桑花爭艷，青青牧場上酥油茶飄香，雅魯藏布江滋養生靈，巍峨雪山下森林茂密，一幅美麗西藏的畫卷正徐徐展開。

　　黨的十八大以來，西藏在生態保護與建設課題上啃“硬骨頭”、下“大功夫”，遵循經濟規律、社會規律和自然規律，努力實現經濟、社會、生態的和諧統一，確保了西藏仍是世界上環境質量最好的地區之一，世界上“最后一方凈土”閃耀出更加璀璨奪目的光芒。

　　林進沙退煥新顏——扎實筑牢生態安全屏障

　　沿著奔騰的雅魯藏布江，來到日喀則市南木林縣的艾瑪鄉。在藏語中，“艾瑪”的意思是“好大一片地”，而艾瑪鄉卻土地貧瘠、沙化嚴重，曾經是一片戈壁荒灘。

　　“以前連草都不長，一刮風全是沙子，上午抹完的桌子下午就可以在上面寫字。”赤列是艾瑪鄉的護林員，他回憶說，過去這里寸草不生，風一吹，土壤全被吹走了，只剩下大大小小的石頭塊。

　　實施南木林生態示范區建設以來，當地共植樹造林１５.１萬畝，人工種草４萬畝，防沙治沙和封山育林１８萬畝。經過多年治沙鏖戰，長期肆虐的風沙低下了頭，曾經的不毛之地，已是一條長達３８３公里的綠色長廊。

　　作為中國乃至南亞、東南亞重要的“江河源”和“生態源”，維護我國氣候穩定、保障國家淡水資源安全、保持生物多樣性，西藏具有不可替代的作用，但另一方面，高原生態環境十分脆弱，特別是在全球氣候變暖的大背景下，生態環境保護任務十分艱巨。

　　構筑生態安全屏障，是黨中央明確西藏的戰略定位；確保生態環境良好，是黨中央賦予西藏的光榮使命。

　　黨的十八大以來，西藏始終高度重視生態環境建設，防風固沙、保持水土、嚴控污染，扎牢筑實我國的生態安全屏障。正在規劃編制總投資３００億元的“兩江四河”流域造林綠化工程，包括雅魯藏布江、怒江、拉薩河、年楚河、雅礱河、獅泉河的造林綠化，建設期為２０１４年至２０３０年。這是截至目前除青藏鐵路外西藏投資最大的工程。

　　國務院專門批準實施了《西藏生態安全屏障保護與建設規劃（２００８—２０３０年）》。規劃實施九年來，８６４萬公頃土地退牧還草，１７萬公頃防護林拔地而起，３５萬公頃沙化土地得到有效治理，２３.６萬座農村沼氣帶來清潔能源……

　　謀長久固根本——以最嚴格的制度守護生態

　　西藏生態環境極其脆弱，一旦破壞，難以恢復。生態環境保護是西藏全區經濟社會發展的底線、紅線、高壓線。黨的十八大以來，西藏積極推動形成綠色發展方式和生活方式，趟出一條具有高原特色的生態環保之路。

　　保護生態要謀長久之策，必須行固本之舉。一系列法律、法規、政策、措施陸續發布實施，生態環境保護架構了法制體系，為西藏扎實推進生態文明建設“保駕護航”。

　　——２０１３年，自治區人民政府印發《西藏自治區環境保護考核辦法（試行）》，明確了綠色指揮棒引領，將生態環境保護作為權重最大的核心指標之一，對全區７４個縣（區）政府進行政績考核。

　　——２０１３年，西藏通過《西藏自治區礦產資源勘查開發監督管理辦法》。嚴格執行自治區人民政府“一支筆”審批制度，嚴厲打擊亂采盜挖、以探代采、無證探采等違法違規行為。

　　——２０１７年，西藏出臺實施《西藏自治區各級黨委、政府及有關部門環境保護工作職責規定》及《西藏自治區黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則》，標志著西藏環保工作由“督企”向“督政”轉變。

　　守護好世界上“最后一方凈土”，西藏久久為功。最堅決的態度、最嚴格的制度、最有力的措施，一項項制度法規嚴防污染進入雪域高原。嚴格執行環境保護一票否決制度，“三高”（高污染、高耗能、高耗水）企業和項目零審批、零引進。

　　“２０１３年以來，西藏先后對４０萬噸落后產能予以淘汰，對１１３萬噸水泥落后生產線予以關停。”西藏自治區工信廳廳長徐飛說，“到目前為止，西藏未引進一家化工、冶煉、煉焦、造紙等重污染企業。”

　　如今，西藏水、氣、土壤及生態環境質量均保持在良好狀態。雅魯藏布江、納木錯湖等主要江河湖泊水質達到一類或二類水域標準。大氣環境質量保持自然本底，拉薩等主要城鎮環境空氣質量優良率均在９０％以上。

　　呵護“最后一方凈土”——讓美麗西藏惠及各族群眾

　　在素有“西藏江南”之稱的林芝，今年３月，投資３５億元的魯朗國際旅游小鎮正式對外運營。依托優美的生態環境，鄉村成了景區、農牧民成了旅游從業者、土特產品成了旅游商品。

　　在距離魯朗小鎮１公里的羅布村，全村８０戶人家，目前已經開辦家庭旅館４９家，床位近１０００張，農牧民們１００％吃上了生態旅游飯。

　　綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。

　　作為全國唯一省級集中連片貧困地區，西藏扶貧任務十分艱巨。黨的十八大以來，西藏把生態補償脫貧作為一項重要的脫貧手段，通過安排護林、護草、護水等公益性生態保護崗位，讓有勞動能力的建檔立卡貧困人口、農村低保人口以及低收入農牧民，通過勞動實現有尊嚴的脫貧。一年來，西藏已統籌安排涉農資金３３.６億元用于生態崗位補助，累計提供崗位１１２萬個。

　　青藏高原，最大的價值在生態，最大的責任在生態，最大的潛力也在生態。

　　西藏清潔可再生能源可開發量約為１０億千瓦，約占目前全國電力總裝機的三分之二。西藏水能資源技術可開發量１.７４億千瓦，居全國首位；太陽能資源技術可開發量約７億千瓦，是世界上最豐富的地區之一；地熱資源位居全國前列。

　　西藏自治區環保廳廳長羅杰介紹，目前西藏３８.５萬千瓦裝機容量所發電的環境效益可每年減少２１萬噸標煤消耗、減排５５萬噸二氧化碳、２４２６噸二氧化氮、２３３３噸二氧化硫，對于遏制全球變暖有重大意義。

　　隨著自然保護區的保護與建設力度不斷加大，西藏１２５種國家重點保護野生動物、３９種國家重點保護野生植物的生存環境越來越好：藏羚羊由原來的６萬只上升至２０１４年的２０萬只，野牦牛增至２萬余頭，黑頸鶴由原來的２０００只增長至８０００余只，西藏馬鹿總數突破１０００只，滇金絲猴的數量擴大至７００多只……

　　８月１９日，第二次青藏高原綜合科學考察研究正式啟動，將深化對青藏高原的水、生態、人類活動等環境問題的認識，為進一步做好青藏高原生態保護提供依據。

　　今天的西藏，環保理念在各族群眾心中無比堅定、法律制度不斷完善并得到嚴格執行、生態經濟助力脫貧發展煥發出巨大潛能……江河、森林、草原、濕地、野生動植物等等，山水林田湖相互依賴的自然生態系統和諧共生。美麗西藏的幸福畫卷，在西藏各族群眾的奮力描繪下愈加多彩絢爛。

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責任編輯： 雪珍