新華網(wǎng)太原８月２７日電（記者王菲菲）去年以來，山西省委提出了依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光行使權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力、嚴懲濫用權(quán)力的“六權(quán)治本”，試點之后逐漸向全省推開，力求從源頭上、制度上扎緊關(guān)口，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。

　　依法確定權(quán)力著重解決“權(quán)力來源”問題，實現(xiàn)政府“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”和市場主體“法無禁止皆可為”。山西省市縣各級政府全面梳理各部門、各崗位的職權(quán)事項，編制了權(quán)力清單和責(zé)任清單。其中省政府徹底清理部門和單位權(quán)力事項５３４３項，只保留５２個部門和單位行政職權(quán)３０９０項。

　　呂梁市創(chuàng)新采用“兩單合一表”的方法，將權(quán)力清單和責(zé)任清單放在一張表上，將“什么權(quán)”“怎么用”“如何懲治濫用”都清晰地展示，將“家底”亮出來，讓用權(quán)者清楚，讓辦事人明白，讓老百姓監(jiān)督。

　　科學(xué)配置權(quán)力著重解決“權(quán)力過分集中和權(quán)力制衡”，主要體現(xiàn)分級授權(quán)、分事行權(quán)和分崗設(shè)權(quán)的思路。如山西省交通廳綜合規(guī)劃處將該處室的預(yù)算管理和政府采購權(quán)劃轉(zhuǎn)財物收費管理處，實現(xiàn)項目審批和預(yù)算安排相對分開。

　　制度約束權(quán)力著重解決“制度缺失、現(xiàn)有制度過于寬疏、牛欄關(guān)貓”的問題。在“六權(quán)治本”要求下，從省到市縣各單位和部門梳理現(xiàn)有制度，針對權(quán)力運行中可能出現(xiàn)的漏洞修訂相關(guān)制度。如孝義市加強“三重一大”制度體系建設(shè)，重大決策事項、重要人事任免、重大項目投資、大額資金使用不再是“一張嘴”說了算。

　　為實現(xiàn)陽光行使權(quán)力，解決“權(quán)力運行過程中缺乏透明度、存在暗箱操作”問題，山西加大“兩平臺”建設(shè)，即“公共資源交易平臺和政務(wù)服務(wù)平臺”。呂梁市公共資源交易中心在原來建設(shè)工程、政府采購、國土資源交易和產(chǎn)權(quán)交易四大類交易事項的基礎(chǔ)上，將農(nóng)林水、交通、藥品和醫(yī)療器械采購事項全部納入中心交易范圍，實現(xiàn)重點領(lǐng)域所有交易進平臺、平臺之外無交易。

　　在呂梁市公共資源交易中心，某招標代理公司經(jīng)理李中剛告訴記者，“以前把精力都放在了跑關(guān)系上，現(xiàn)在跑也不管用了。我們把勁都用在了提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平上。”

　　在權(quán)力運行過程中，“六權(quán)治本”要求人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等發(fā)揮合力，對濫用權(quán)力的行為進行嚴懲。山西省交通廳今年３月發(fā)布的一則材料采購招標公告被認為設(shè)定門檻過高，有“蘿卜”招標嫌疑，有人通過監(jiān)督熱線反映上來。之后，交通運輸廳組織招標人及專家進行評議，最終認定，該招標設(shè)定條件不利于市場充分競爭，對公告進行了修正。

　　不少干部反映，隨著權(quán)力邊界的清晰和運行的規(guī)范，腐敗空間大為壓縮，大家依法行政和廉潔從政的意識得到進一步強化，“三嚴三實”也成為行動的指南。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 楊婷