????? 包心鑒

　　全面從嚴(yán)治黨，不僅需要深入開展集中式整治，通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)這樣相對(duì)集中的專題活動(dòng)，集中解決黨內(nèi)存在的顯性問題和突出問題，對(duì)黨員干部身上存在的作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，猛藥重典、治病救人；而且更需要常態(tài)化治理，通過經(jīng)常性的思想建黨和制度治黨，使黨員干部警鐘長(zhǎng)鳴、常躬自省。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，集中式整治和常態(tài)化治理，都是全面從嚴(yán)治黨的重大措施和必要手段，兩者相輔相成、相得益彰，共同構(gòu)成全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)管理干部的有效手段和強(qiáng)大動(dòng)力。正在深入開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，就是實(shí)現(xiàn)集中式整治和常態(tài)化治理有機(jī)結(jié)合全面從嚴(yán)治黨的重大舉措。

　　“三嚴(yán)三實(shí)”，具有深刻的導(dǎo)向性，是抓住人生觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”全面從嚴(yán)治黨的根本遵循

　　習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，必須切實(shí)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”。“三嚴(yán)三實(shí)”，在本質(zhì)上解決的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)問題；而決定黨性修養(yǎng)的根本因素，則是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”。

　　嚴(yán)以修身，側(cè)重解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的人生觀問題。人生觀著重回答一個(gè)人為什么活著、怎樣活著。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的人生觀，則突出表現(xiàn)為他是否具有高尚的道德情操、是否具有遠(yuǎn)大的精神境界。嚴(yán)以修身，就是要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終堅(jiān)定理想信念，不斷提升道德境界，努力追求高尚生活情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，其中最重要的是要有遠(yuǎn)大的理想信念和高尚的精神追求。

　　嚴(yán)以用權(quán)，側(cè)重解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀問題。權(quán)力觀回答權(quán)力從何而來、歸誰(shuí)所有、為誰(shuí)所用、歸于何處。權(quán)力來自于社會(huì)，權(quán)力是公眾的意志，權(quán)力的根本功能是為社會(huì)服務(wù)，所有權(quán)力最終都要回歸于社會(huì)——這就是馬克思主義權(quán)力觀的基本內(nèi)容。一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否樹立正確的權(quán)力觀，直接關(guān)系到他能否清醒地看待手中權(quán)力、能否正確地使用手中權(quán)力，從而防止權(quán)力游離正確的軌道。嚴(yán)以用權(quán)，就是要樹立正確的權(quán)力觀，堅(jiān)持權(quán)為民所授、權(quán)為民所用，任何時(shí)候都不搞特權(quán)，絕不以權(quán)謀私。

　　嚴(yán)以律己，側(cè)重解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值觀問題。價(jià)值觀是世界觀、人生觀在是非判斷標(biāo)準(zhǔn)上的集中反映。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值選擇，不僅僅決定著領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的興衰榮辱，而且在相當(dāng)領(lǐng)域和范圍會(huì)產(chǎn)生巨大的示范效應(yīng)，所謂“己不正，焉能正人？”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的價(jià)值觀，一個(gè)最基本的要求就是要嚴(yán)以律己，不趨炎附勢(shì)、不盲目攀比。嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法，始終做到為政清廉。

　　有了“三嚴(yán)”，才有“三實(shí)”。這就是在正確的人生觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀指導(dǎo)下確立正確的事業(yè)觀、政績(jī)觀和處事觀，把“三嚴(yán)”切實(shí)落實(shí)到“三實(shí)”上來。謀事要實(shí)，這是成事之要。集中反映了一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具有的事業(yè)觀和工作視野。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，這是為政之道。集中反映了一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具有的政績(jī)觀和為政風(fēng)格。做人要實(shí)，這是修身之本。集中反映了一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具有的處事觀和做人準(zhǔn)則。

　　“三嚴(yán)三實(shí)”，具有鮮明的針對(duì)性，是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、解決主要問題、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的銳利武器

　　問題是時(shí)代的聲音，是事物發(fā)展的潛在動(dòng)力。全面從嚴(yán)治黨，必須強(qiáng)化問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向。從一定意義上說，全面從嚴(yán)治黨，就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、深入解決問題的過程。當(dāng)前在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題主要是三個(gè)方面：一是理想信念方面的問題，二是權(quán)力運(yùn)用方面的問題，三是規(guī)矩紀(jì)律方面的問題。

　　以上三大問題，既是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀方面存在問題的突出表現(xiàn)，又與黨內(nèi)政治生態(tài)存在的突出問題密切相關(guān)。我們黨內(nèi)政治生態(tài)總體上說是健康向上的，但是不可否認(rèn)，在新的歷史條件下，一些地方、一些部門的政治生態(tài)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問題。突出表現(xiàn)在：拉幫結(jié)派的山頭主義、人身依附的宗派主義、我行我素的自由主義、不講原則的好人主義、唯利是圖的個(gè)人主義、游戲人生的享樂主義，如此等等不良風(fēng)氣侵入黨內(nèi)，成為一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為處事的準(zhǔn)則。黨內(nèi)政治生態(tài)被扭曲還有一個(gè)重要表現(xiàn)就是“潛規(guī)則”流行。“潛規(guī)則”與黨的規(guī)矩紀(jì)律嚴(yán)重相悖離，是對(duì)黨性原則的重大破壞。正如習(xí)近平總書記尖銳指出：“這些年，一些潛規(guī)則侵入黨內(nèi)，并逐漸流行起來。”“這些潛規(guī)則看起來無影無蹤，卻又無處不在，聽起來悖情悖理，卻可暢通無阻，成為腐蝕黨員和干部、敗壞黨的風(fēng)氣的沉疴毒瘤。”黨內(nèi)存在的種種突出問題表明，當(dāng)前我們黨面臨著一個(gè)“優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)”甚至“重構(gòu)政治生態(tài)”的重大而艱巨任務(wù)。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，從解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部突出問題入手，從世界觀、人生觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀方面深入剖析，從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、正己正風(fēng)著力，不啻是優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)、營(yíng)造良好從政環(huán)境的行之有效的重大舉措。

　　“三嚴(yán)三實(shí)”，具有嚴(yán)格的規(guī)范性，是推進(jìn)思想建黨和制度治黨，實(shí)現(xiàn)黨性修養(yǎng)常態(tài)化的有力保證

　　全面從嚴(yán)治黨，不僅要明確反對(duì)什么、破除什么，著力解決黨員干部存在的作風(fēng)之弊、行為之垢，而且要明確倡導(dǎo)什么、樹立什么，在黨內(nèi)弘揚(yáng)正氣、匯聚正風(fēng)，讓正能量充分釋放、蔚然成風(fēng)；不僅要解決黨和國(guó)家整體上的政治生態(tài)問題，實(shí)現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明”，而且要解決每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信仰和政治行為問題，做到“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”。整體離不開個(gè)體，黨和國(guó)家政治生態(tài)的營(yíng)造與優(yōu)化，離不開每一個(gè)黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)和行為。正如劉云山同志所指出：“營(yíng)造良好政治生態(tài)，需要廣大黨員干部共同行動(dòng)。良好政治生態(tài)重在涵養(yǎng)，‘人人是環(huán)境，個(gè)個(gè)是生態(tài)’，只有大家都來動(dòng)手、都來耕耘，才能形成風(fēng)清氣正的大環(huán)境。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要做營(yíng)造良好政治生態(tài)的表率，堅(jiān)持從自身做起，按照習(xí)近平總書記提出的“以信念、人格、實(shí)干立身”的要求，打牢共產(chǎn)黨人安身立命的根基。

　　“三嚴(yán)三實(shí)”，在破什么、立什么上體現(xiàn)了嚴(yán)格的規(guī)范性。“三嚴(yán)”，側(cè)重于“破”，即深入破除黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的與黨的性質(zhì)、宗旨、規(guī)矩、紀(jì)律不相符合的東西，使一切不正之風(fēng)在黨內(nèi)無立足之地和生存之根，使每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能按照黨性要求嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；“三實(shí)”，側(cè)重于“立”，即將黨性修養(yǎng)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到、體現(xiàn)在精實(shí)謀事、扎實(shí)創(chuàng)業(yè)和老實(shí)做人上來。事實(shí)表明，沒有“三嚴(yán)”，很難做到“三實(shí)”；堅(jiān)持“三嚴(yán)”要求，歸根到底是要促進(jìn)所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵照“三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)謀事創(chuàng)業(yè)、治國(guó)理政，創(chuàng)造無愧于黨和人民、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)與業(yè)績(jī)。

　　自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，必須堅(jiān)持思想建黨與制度治黨有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮制度規(guī)矩紀(jì)律促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的常態(tài)化效應(yīng)。“三嚴(yán)三實(shí)”，既是解決思想建黨問題，又是解決制度治黨問題，是思想建黨與制度治黨的有機(jī)結(jié)合、生動(dòng)實(shí)踐。從思想建黨來說，“三嚴(yán)三實(shí)”，首先解決的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀等“總開關(guān)”問題，解決部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想滑坡的問題。正如習(xí)近平總書記尖銳指出：“‘總開關(guān)’沒擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。”“三嚴(yán)三實(shí)”，同時(shí)還解決深層的制度規(guī)范問題，這就是明確指出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎么去做。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上說，“三嚴(yán)三實(shí)”就是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)集中式整治之后，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常行為對(duì)黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行一次常態(tài)化的檢驗(yàn)與實(shí)踐，從而更好地釋放黨的制度效能，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　（作者系中國(guó)政治學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）

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責(zé)任編輯： 李志強(qiáng)