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2013年9月26日

VOL 127

共和黨挾"關(guān)門"阻撓奧氏醫(yī)改

次貸危機(jī)爆發(fā)五周年之際，白宮１０月１日起將發(fā)不出工資而“關(guān)門”的警報(bào)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。共和黨在國會(huì)以新財(cái)年的預(yù)算為要挾，給政府撥款附帶條件，逼奧巴馬給醫(yī)改開倒車。眾所周知，醫(yī)改是奧巴馬的主要政績，提高債務(wù)上限和擴(kuò)大財(cái)政開支計(jì)劃幾乎是美國會(huì)“每年固定戲碼”,但本次“關(guān)門”危機(jī)因共和黨首次以不惜搞亂整個(gè)政府為代價(jià)來要挾總統(tǒng)而倍顯特殊。那么，奧巴馬會(huì)怕“關(guān)門”危機(jī)而放棄推進(jìn)醫(yī)改嗎？關(guān)門”危機(jī)若發(fā)生會(huì)有嚴(yán)重影響嗎？

美國白宮再次拉響“關(guān)門”警報(bào)

財(cái)政缺口引爆白宮“關(guān)門危機(jī)”

美政府或10月1日關(guān)門

奧巴馬與國會(huì)恩怨

債務(wù)上限與臨時(shí)撥款

美國白宮再次拉響“關(guān)門”警報(bào)

近日美國民主、共和兩黨再次在預(yù)算、醫(yī)改等重大議題上撞車。國會(huì)如果不能彌合分歧，在１０月１日前批準(zhǔn)新財(cái)年的臨時(shí)撥款議案，聯(lián)邦政府的非核心部門將要關(guān)門；如果在１０月１５日前后不上調(diào)１６．７萬億美元公共債務(wù)上限，美國則將面臨債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

引發(fā)此次危機(jī)的兩黨三個(gè)分歧點(diǎn)

首先，聯(lián)邦政府的２０１４財(cái)年即將從１０月１日開始，如果國會(huì)不能在此之前批準(zhǔn)預(yù)算，聯(lián)邦政府的非核心部門將要關(guān)門。其次，醫(yī)改是奧巴馬執(zhí)政第一任期中最重要的政績，但這一改革遭到共和黨極力反對(duì)。共和黨控制的眾議院在２０日投票通過的臨時(shí)撥款議案中，禁止給奧巴馬醫(yī)改項(xiàng)目撥款，白宮和民主黨掌握的參議院對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì)。第三，負(fù)責(zé)通過發(fā)行債券來給美國政府融資的美國財(cái)政部已經(jīng)迫近１６．７萬億美元的公共債務(wù)發(fā)債上限，如果國會(huì)不調(diào)高這一上限，美國國債可能面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。美國財(cái)政部長雅各布·盧多次敦促國會(huì)必須在１０月１５日前后上調(diào)公共債務(wù)上限。而共和黨人希望將調(diào)高公共債務(wù)上限與實(shí)施奧巴馬醫(yī)改延期一年等內(nèi)容相捆綁。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

關(guān)門危機(jī)概念是什么？此次有何特殊

白宮關(guān)門是什么概念？并非新鮮事

美國問題學(xué)者張博解釋說，奧巴馬所言的“關(guān)門”，實(shí)際上就是政府“沒錢了”。“預(yù)算撥款掌握在國會(huì)手中，國會(huì)不通過奧巴馬提出的下一財(cái)年預(yù)算案，就意味著政府不能花錢，很多需要花錢的工程或者部門只能暫停。”　白宮關(guān)門在美國并非新鮮事。近三十多年來，有十余個(gè)年份美國聯(lián)邦政府都因?yàn)閮牲h預(yù)算爭(zhēng)斗而出現(xiàn)或長或短的關(guān)門現(xiàn)象。在克林頓總統(tǒng)執(zhí)政的１９９５年１１月和１２月，白宮被迫兩次關(guān)門。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

本次白宮“關(guān)門”危機(jī)有何特殊？

共和黨人想要給奧巴馬醫(yī)改開倒車的做法已有約40次，但是冒著政府關(guān)門風(fēng)險(xiǎn)的激進(jìn)做法尚屬首次，奧巴馬日前斥責(zé)共和黨為了一己之私搞亂全局。共和黨眾議長博納則譏笑奧巴馬沒有誠意，不愿放低姿態(tài)與共和黨人展開財(cái)政談判。奧巴馬強(qiáng)調(diào)，歷史上美國的公共債務(wù)上限已經(jīng)調(diào)高超過１００次，共和黨不應(yīng)以此來要挾。博納則提醒奧巴馬,在里根、老布什、克林頓等總統(tǒng)任內(nèi),調(diào)高債務(wù)上限都曾與政府削減財(cái)政赤字的談判相捆綁。共和黨或?qū)⒃诮仗岢?調(diào)高債務(wù)上限需要和奧巴馬醫(yī)改實(shí)施延期一年等內(nèi)容相捆綁。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

債務(wù)上限提高無損美國償債能力

共和黨能挾經(jīng)濟(jì)危機(jī)以令總統(tǒng)？

奧巴馬怒斥共和黨：把國家挾持為人質(zhì)

白宮關(guān)門警報(bào)再添奧巴馬醫(yī)改變數(shù)

在面臨各方壓力的背景下,眾議院議長博納等共和黨領(lǐng)袖上周提出一個(gè)“一石三鳥”的方案:首先,以2013財(cái)年已經(jīng)進(jìn)行開支削減的政府預(yù)算水平為基準(zhǔn),通過一個(gè)為期兩個(gè)半月的臨時(shí)撥款議案,讓白宮有經(jīng)費(fèi)運(yùn)行至12月15日,給兩黨商談贏得時(shí)間；其次,為了安撫共和黨內(nèi)的保守派,提出一個(gè)禁止給奧巴馬醫(yī)改撥款的聯(lián)合決議；最后,禁止給奧巴馬醫(yī)改撥款的聯(lián)合決議不放在臨時(shí)撥款議案內(nèi),而是一個(gè)單獨(dú)成文、不具備法律效力的聯(lián)合決議。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

政府“關(guān)門”威脅對(duì)此次醫(yī)療影響很小

政治分析人士認(rèn)為，政府“關(guān)門”威脅對(duì)此次醫(yī)療法案的影響很小，主要原因是，在2010年的醫(yī)改法案中，用來支持這項(xiàng)法案的資金是永久性的撥款，并不受年度撥款的限制。在他們啟動(dòng)這項(xiàng)議案的開始幾周，這項(xiàng)議案就遭到一些來自技術(shù)問題的阻礙。部分官員稱，他們希望能夠籌得資金，即使白宮“關(guān)門”，他們也能在下一個(gè)財(cái)政年開始的時(shí)候推動(dòng)改革。而目前采用的保險(xiǎn)交換措施是奧巴馬醫(yī)保改革的關(guān)鍵，可以幫助上百萬的美國人民接受政府補(bǔ)貼的醫(yī)療保險(xiǎn)。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

本次關(guān)門危機(jī)有何影響？

美國政府關(guān)門將對(duì)經(jīng)濟(jì)造成多大影響？

美國國會(huì)預(yù)算辦公室主任道格拉斯·艾爾門多夫（Douglas Elmendorf）曾在上周表示：“隨著時(shí)間的推移，（政府關(guān)門對(duì)經(jīng)濟(jì)的）影響會(huì)不斷加大：關(guān)門兩周比一周糟糕，三周則比兩周更加糟糕，以此類推。”對(duì)于美國聯(lián)邦政府關(guān)門將會(huì)帶來的影響，穆迪分析公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼聯(lián)合創(chuàng)始人馬克·贊迪（Mark Zandi）則給出了更加具體的預(yù)測(cè)。他預(yù)計(jì)，如果聯(lián)邦政府僅關(guān)門幾天時(shí)間，則第四季度的年化GDP增長速度可能會(huì)因此而降低0.2個(gè)百分點(diǎn)；但如果關(guān)門時(shí)間達(dá)到三或四個(gè)星期，那么就“將帶來重大的經(jīng)濟(jì)損害”，會(huì)導(dǎo)致第四季度的年化GDP增長速度降低1.4個(gè)百分點(diǎn)。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

若關(guān)門，聯(lián)邦政府的非核心部門都會(huì)關(guān)閉

如果國會(huì)不在１０月１日前批準(zhǔn)新財(cái)年的臨時(shí)撥款議案，聯(lián)邦政府的非核心部門將要關(guān)門，例如美國國家公園將會(huì)關(guān)閉，美國人申領(lǐng)護(hù)照等公共服務(wù)也將受到影響，但是總統(tǒng)核心團(tuán)隊(duì)、國會(huì)、軍隊(duì)、邊防、公共安全等核心部門的運(yùn)營不會(huì)受此沖擊。白宮關(guān)門在美國并非新鮮事。近三十多年來，有十余個(gè)年份美國聯(lián)邦政府都因?yàn)閮牲h預(yù)算爭(zhēng)斗而出現(xiàn)或長或短的關(guān)門現(xiàn)象。博納多次強(qiáng)調(diào)，共和黨不愿因?yàn)樨?cái)政交鋒導(dǎo)致白宮關(guān)門。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

雷曼破產(chǎn)啟示錄：美國經(jīng)濟(jì)需調(diào)結(jié)構(gòu)

【責(zé)任編輯】盧鑒　劉小軍

Vol 125 渲染無人機(jī)　日本賊喊捉賊

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