新華網(wǎng)北京1月15日電（薛筆犁）外交學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王帆，近日在參加新華網(wǎng)第十一屆“縱論天下”國(guó)際問(wèn)題研討會(huì)時(shí)認(rèn)為，百年變局疊加世紀(jì)疫情，中國(guó)大國(guó)外交正面臨著一些重大的新挑戰(zhàn)。我們需要提升外交能力，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)外交的現(xiàn)代化飛躍。王帆的主要演講內(nèi)容如下：
1月8日，新華網(wǎng)第十一屆“縱論天下”國(guó)際問(wèn)題研討會(huì)在北京成功舉行。圖為外交學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王帆發(fā)表演講。新華網(wǎng) 郭小天 攝
首先，非傳統(tǒng)安全等不確定因素帶來(lái)的挑戰(zhàn)。在過(guò)去一年甚至更前一段時(shí)間內(nèi)，我們面臨著很多意外事件的沖擊，打亂了全世界很多國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展節(jié)奏，所以應(yīng)對(duì)不確定因素的挑戰(zhàn)對(duì)于中國(guó)外交而言是一個(gè)艱巨任務(wù)。世界范圍內(nèi)的疫情尚未解除，全球仍然面臨著疫情的巨大挑戰(zhàn)。這些復(fù)雜因素疊加在一起，加大了外交工作的難度。
第二，安全的挑戰(zhàn)。我們要發(fā)展，只有和平還不夠，還要特別強(qiáng)調(diào)安全。當(dāng)前疫情下，我們非常清晰地感受到健康與安全的關(guān)系。實(shí)際上，在2003年聯(lián)合國(guó)通過(guò)的一項(xiàng)決議中，把健康和安全連在了一起，那時(shí)正值SARS的流行。所以健康與安全也是相關(guān)的，我們面臨著巨大的安全挑戰(zhàn)。
第三，戰(zhàn)略機(jī)遇期的挑戰(zhàn)。以前說(shuō)世界大國(guó)關(guān)系總體穩(wěn)定，我們講延長(zhǎng)戰(zhàn)略機(jī)遇期、維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期。現(xiàn)在對(duì)我們而言，要進(jìn)一步爭(zhēng)取戰(zhàn)略機(jī)遇期，盡全力保持這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期。
第四，大國(guó)關(guān)系的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，中美關(guān)系出現(xiàn)了性質(zhì)上的變化。在這樣的大背景下，中美關(guān)系成為牽動(dòng)很多國(guó)家關(guān)系的一個(gè)重要因素。同時(shí)我們也看到，當(dāng)下中美關(guān)系進(jìn)入了戰(zhàn)略相持階段，面臨著重塑大國(guó)平衡的艱巨任務(wù)。
第五，承擔(dān)人類責(zé)任的挑戰(zhàn)。“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”。現(xiàn)在，中國(guó)外交面臨兼濟(jì)天下之際，如何更好地承擔(dān)人類責(zé)任、國(guó)際責(zé)任？如何更好地順勢(shì)而為、為所當(dāng)為？面對(duì)不公平不合理的國(guó)際秩序、國(guó)際責(zé)任赤字、治理赤字、逆全球化動(dòng)向、貿(mào)易保護(hù)及人類共同安全問(wèn)題，我們?nèi)绾纬袚?dān)起更大的責(zé)任，這是中國(guó)外交一個(gè)不可推卸的新責(zé)任。我們不能像某些西方國(guó)家那樣濫權(quán)，也不能濫責(zé)。
第六，公共外交面臨的新挑戰(zhàn)。在公共外交方面，很多人用一個(gè)通俗的說(shuō)法：就是解決挨罵的問(wèn)題，其實(shí)問(wèn)題并非那么簡(jiǎn)單。從根本上說(shuō)，這是一個(gè)化解誤解和分歧的過(guò)程，而且這個(gè)過(guò)程可能會(huì)相當(dāng)漫長(zhǎng)、非常不容易，尤其當(dāng)中國(guó)越接近世界舞臺(tái)的中央，面臨的阻力和壓力也會(huì)越大。所以，我們國(guó)家發(fā)展和復(fù)興過(guò)程中，可能會(huì)長(zhǎng)期面臨各種各樣的疑慮、排擠和打壓，甚至在特定時(shí)期、特定事件中，遭受某些國(guó)家對(duì)中國(guó)的遏制和敵意。我們將長(zhǎng)期面臨增信釋疑的艱巨工作，還必須在與他國(guó)交往過(guò)程中，從機(jī)制上解決好避免或者減少戰(zhàn)略誤判的問(wèn)題。少數(shù)西方國(guó)家基于現(xiàn)實(shí)主義權(quán)力政治邏輯，對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略敵意在不斷增強(qiáng)。在此背景下，我們解決問(wèn)題的難度更大。這不是一個(gè)簡(jiǎn)單解決挨罵的問(wèn)題，關(guān)鍵在這種敵意不斷增強(qiáng)的背景下，不能引發(fā)更大的危機(jī)。
在公共外交方面如何進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)的影響力？我們?cè)谠絹?lái)越多的平臺(tái)和國(guó)際機(jī)制中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，同時(shí)也面臨著在國(guó)際體制層面對(duì)我們的質(zhì)疑和指責(zé)。擴(kuò)大影響力是一個(gè)很大的難題，我們要在議題設(shè)置、話語(yǔ)權(quán)，包括各種新的觀念、理念方面能夠發(fā)揮更大作用。在這個(gè)過(guò)程中，我們必須設(shè)法解決好現(xiàn)有資源轉(zhuǎn)化的問(wèn)題，如何把我們的資源更快、更有效地轉(zhuǎn)化為外交影響力，這就需要在原則、理念、機(jī)制以及人員方面有充分的準(zhǔn)備。整個(gè)世界處于轉(zhuǎn)型過(guò)渡期，中國(guó)外交也處于新的轉(zhuǎn)型期，面臨百年未有之大變局，亟需提升我們的外交能力，實(shí)現(xiàn)外交能力的現(xiàn)代化飛躍。
