匈牙利國會6月20日通過與打擊非法移民措施相關的一攬子法律修正案。修正案涉及包括憲法、刑法在內的9項法律，被一些歐洲媒體稱為“史上最嚴”的移民法案之一。匈牙利政府當天發表聲明說，相關法案的通過遵從了匈牙利人民的意愿，這是應對非法移民的又一個強有力的防御手段。法案在匈牙利國會高票通過，反映了匈牙利在非法移民和難民問題上與歐盟裂痕日益加深。

　　根據修改后的刑法，凡是組織非法移民來匈牙利并鼓勵規避匈牙利法律的人將受到懲罰，凡為此類犯罪活動提供資金或者經常進行非法移民組織活動的人可被判處為期一年的監禁。同一天，匈牙利國會還通過了匈牙利憲法修正案。根據修改后的憲法，國會將自主決定移民安置。沒有國會的同意，不可以把移民安置到匈牙利。

　　21日，維謝格拉德集團四國（匈牙利、波蘭、捷克和斯洛伐克）總理與奧地利總理在匈牙利首都布達佩斯舉行會晤。匈牙利總理歐爾班說，與會各國一致認為，歐洲應該有能力保護自己的邊界并為公民提供安全。歐爾班在會晤后舉行的聯合記者會上說，歐洲還應該有能力做到讓歐盟成員國之間的關系“具有合作而不是對抗的特征”。他認為，在移民問題上應強調那些可以達成共識的問題，比如邊界保護、在歐盟外部設立難民營等，而在諸如難民配額等沒有共識的問題上不必強制。維謝格拉德集團四國將在28日的歐盟峰會上表達對難民問題的立場。

　　近年來，匈牙利政府反對歐盟強行向成員國分攤難民的政策，并通過修建邊境圍墻、修改邊界法等手段保衛其南部邊界。本月底即將舉行的歐盟峰會上，難民政策問題仍是焦點之一。隨著奧地利、意大利等國的右翼民粹主義勢力日益強勢，歐盟成員國之間圍繞接受難民政策的意見分歧也日益激烈化。

　　“過去的五年是歐盟最不成功的五年，它沒能保衛歐洲大陸免遭非法移民侵擾，也沒有找到解決難民危機的實質性辦法。”歐爾班在上周的演講中指責布魯塞爾“打破了歐盟東西之間的平衡”，他認為歐盟的難民政策不應該討論難民分配的問題，而應該討論如何遣送難民回國的問題。“我們希望借這一系列法案阻止匈牙利成為一個移民國家”，匈牙利內務部長平特表示。

　　據悉，即將召開的歐盟峰會上可能會提出在北部非洲等地區設立離岸中心，處理尋求庇護者的申請，從而阻止那些沒有避難需求的人向歐洲進發。這些平臺將設立在北非和其他地區，由歐盟、國際移民組織、聯合國難民事務高級專員公署合作運營，將“快速辨別哪些人是為改善經濟狀況而移民，哪些確實需要國際保護”，從而減少盲目冒險踏上赴歐旅程的人。但這些措施是否能有效緩解難民問題的現狀，依然有待觀察。（于洋）

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