世界貿(mào)易組織（WTO）近日披露，加拿大在去年12月向WTO提出起訴，指控美國政府實施的一系列反補貼、反傾銷政策和做法違反國際貿(mào)易規(guī)則。此事被公開后，加拿大和美國的貿(mào)易關(guān)系再度緊張。

　　加拿大外交部長克里斯蒂婭·弗里蘭稱，此舉是回應(yīng)美國對加拿大軟木產(chǎn)品等采取的“不公平”關(guān)稅措施，是“廣泛訴訟”的一部分，以保衛(wèi)加拿大成千上萬的林業(yè)就業(yè)崗位。在這份長達32頁的磋商請求文件中，加拿大認(rèn)為美國的反傾銷和反補貼調(diào)查采用不當(dāng)方法計算稅率、限制涉案方提供證據(jù)為自身辯護等。

　　加拿大列舉出美國自1996年以來分別針對歐盟、中國、印度、巴西等多個世貿(mào)組織成員進行的上百起反傾銷和反補貼調(diào)查案例，并質(zhì)疑美國的做法有違世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定。從事北美貿(mào)易問題咨詢的里多波多馬克戰(zhàn)略集團總裁埃里克·米勒表示，加拿大此次申訴的范圍是“前所未有的”，加拿大可能希望能對美國的貿(mào)易爭端施加壓力。

　　文件被披露當(dāng)天，美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤發(fā)表聲明稱，對加拿大在WTO起訴美國表示不滿，此舉是對美國貿(mào)易體系一次“廣泛而并不明智的攻擊”，加拿大的指責(zé)不僅站不住腳，還會損害美國對與加拿大互利貿(mào)易的信心。

　　萊特希澤表示，加拿大的指控威脅到所有國家保護本國工人免受不公平貿(mào)易的能力，對加拿大自身也不利。即使加拿大勝訴，主要受惠的也是其他國家。例如，加拿大每年對美出口約90億美元的鋼、鋁產(chǎn)品和逾25億美元的木材和紙制品，如果美國取消加拿大起訴的相關(guān)舉措，那么來自其他國家的大量進口商品仍將使加拿大對美出口產(chǎn)生數(shù)十億美元的負(fù)面影響。

　　根據(jù)規(guī)定，提出磋商請求是WTO爭端解決機制的第一個環(huán)節(jié)。如果60天內(nèi)沒有達成滿意結(jié)果，加拿大可提請WTO成立專家組進行審理。彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員查德·波恩表示，這是加拿大對兩國貿(mào)易爭端進行申訴的重要渠道，但這個案子可能需要數(shù)年時間才有結(jié)果。

　　美國是加拿大的主要出口市場，加拿大75%的出口產(chǎn)品都銷往美國，但近來兩國貿(mào)易關(guān)系多次陷入緊張。美國不僅表示將對加拿大軟木木材生產(chǎn)企業(yè)征收懲罰性反補貼稅，還表示可能對加拿大龐巴迪公司C系列客機征收高額反補貼稅。

　　據(jù)路透社報道，加拿大越來越相信，美國將很快宣布退出《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，加拿大已經(jīng)開始準(zhǔn)備應(yīng)對計劃。盡管美、加、墨三方已經(jīng)進行了5輪談判，但在修改汽車原產(chǎn)地、廢除爭端解決機制等諸多問題上仍存在巨大分歧。美國商會主席湯姆·多諾霍日前在華盛頓的一場演講中表示，放棄貿(mào)易協(xié)定最終將損害美國的利益，將是一個“嚴(yán)重的錯誤”。（吳樂珺）

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