專訪：杭州峰會(huì)將成為展現(xiàn)中國領(lǐng)導(dǎo)力的新篇章
原標(biāo)題：杭州峰會(huì)將成為展現(xiàn)中國領(lǐng)導(dǎo)力的新篇章——專訪加拿大多倫多大學(xué)G20研究中心主任約翰·科頓
“中國的領(lǐng)導(dǎo)力已超出了G20的核心經(jīng)濟(jì)議題，覆蓋到許多其他的關(guān)鍵領(lǐng)域。”加拿大多倫多大學(xué)G20研究中心主任約翰·科頓（John Kirton）在接受中國青年報(bào)·中青在線記者專訪時(shí)如是說。
作為研究G20機(jī)制的專家，約翰·科頓近年來將研究重點(diǎn)放在了中國。他與一家英國出版社合作出版的新書《中國角色與G20》即將發(fā)行中文版。從1999年開始關(guān)注中國，到現(xiàn)在幾乎每年都要來中國，他發(fā)現(xiàn)，作為G20不可或缺的一部分，中國從一開始的與各國合作應(yīng)對(duì)危機(jī)，到預(yù)防危機(jī)，再到逐漸開始擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)角色，在G20中的影響力一直在上升和擴(kuò)大。在他看來，此次杭州G20峰會(huì)，就是一個(gè)絕佳的例子，“這是中國第一次舉辦G20峰會(huì)，也是第二次由亞洲國家主辦G20峰會(huì)”。
讓約翰·科頓印象深刻的是，中國在綠色發(fā)展領(lǐng)域所展現(xiàn)出的領(lǐng)導(dǎo)力。“我特別喜歡習(xí)主席說的‘綠水青山就是金山銀山’這句話。”在仔細(xì)研讀過習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式上的主旨演講后，他這樣說道。
他注意到，中國在綠色可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域所展現(xiàn)出的領(lǐng)導(dǎo)力早有前例。“在2014年的布里斯班峰會(huì)上，習(xí)主席和奧巴馬總統(tǒng)讓那屆峰會(huì)在控制氣候變化議題上投入了更多的關(guān)注，這超出了當(dāng)時(shí)作為東道主的澳大利亞時(shí)任總理托尼·阿博特的原本預(yù)期。不僅如此，在那次峰會(huì)上，習(xí)主席和奧巴馬還使得二十國集團(tuán)在國際能源治理上確立了更高水平的原則。”而在本屆G20杭州峰會(huì)期間，中國更是率先批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》的舉動(dòng)，為各國作出了表率。
約翰·科頓還預(yù)計(jì)，在今年的G20峰會(huì)上，中國可能還會(huì)在運(yùn)用清潔能源和清潔科技上，投入更多的關(guān)注。
除了綠色發(fā)展，在本屆G20杭州峰會(huì)上，約翰·科頓也關(guān)注到中國在其他的一些關(guān)鍵領(lǐng)域顯示出的領(lǐng)導(dǎo)力，這體現(xiàn)在中國為G20所設(shè)定的幾個(gè)核心議題上。
“第一個(gè)首要的核心議題就是要建立一個(gè)‘G20創(chuàng)新增長的藍(lán)圖’，這將包括通過結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)來刺激經(jīng)濟(jì)的中長期增長。”約翰·科頓認(rèn)為，這表明中國希望“創(chuàng)新”作為本屆G20峰會(huì)最主要的“標(biāo)簽”被記住。此外，提升“抗風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變能力”，應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，落實(shí)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，倡議通過工業(yè)化來拉動(dòng)非洲大陸和最不發(fā)達(dá)國家的發(fā)展，以及落實(shí)《巴黎協(xié)定》和加強(qiáng)各國反腐協(xié)作。
不過，這么多的倡議和承諾是否最終都能落實(shí)呢？為了回答這個(gè)問題和評(píng)估G20的“有效性”，約翰·科頓和他的研究團(tuán)隊(duì)，對(duì)往屆G20的落實(shí)情況作了一個(gè)量化分析。這個(gè)研究團(tuán)隊(duì)有超過來自30多個(gè)不同國家的120多位研究員，他們使用十幾種不同的語言，每個(gè)被研究的國家都有母語研究者，從而保證對(duì)資料翻譯的準(zhǔn)確性。最新的一份研究報(bào)告顯示，去年土耳其安塔利亞峰會(huì)，各國對(duì)峰會(huì)的10項(xiàng)最優(yōu)先的承諾的兌現(xiàn)程度的平均水平為77％，也就是說超過七成的承諾得到兌現(xiàn)，而自2008年G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)舉辦以來，這一承諾兌現(xiàn)的平均水平是73％。約翰·科頓認(rèn)為，相較于聯(lián)合國系統(tǒng)等其他的國際治理平臺(tái)和機(jī)構(gòu)，二十國集團(tuán)內(nèi)在優(yōu)勢(shì)是，應(yīng)對(duì)變化具有更大的靈活性。基于這些分析，約翰·科頓相信，“G20杭州峰會(huì)將成為展現(xiàn)中國領(lǐng)導(dǎo)力的、更大膽的新篇章。”（作者：陳婧 蔣韡薇）
