????本刊記者采訪發(fā)現(xiàn)，地方“開(kāi)放心切”，但國(guó)家相關(guān)部委反應(yīng)不一，與地方的開(kāi)放渴求難以同步。伊斯蘭金融是不少專家建議中阿開(kāi)展金融合作的重要領(lǐng)域。2009年12月起，寧夏銀行試點(diǎn)開(kāi)展伊斯蘭銀行業(yè)務(wù)，4年來(lái)試點(diǎn)銀行的伊斯蘭金融業(yè)務(wù)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，運(yùn)行狀況良好，相關(guān)業(yè)務(wù)體系逐步建立。但該業(yè)務(wù)在2013年被叫停。尋找中阿合作突破口部分受訪干部與專家認(rèn)為，一些阿拉伯國(guó)家形勢(shì)不穩(wěn)定，我全面對(duì)阿開(kāi)放需逐步推進(jìn)。中阿之間多領(lǐng)域和深層次交流合作應(yīng)將寧夏作為“突破口”和“試驗(yàn)田”。而這個(gè)“突破口”仍需“修練內(nèi)功”和爭(zhēng)取各方支持兩條腿走路：其一，中阿博覽會(huì)需要更加務(wù)實(shí)的辦會(huì)機(jī)制。張立說(shuō)，中阿博覽會(huì)應(yīng)該對(duì)標(biāo)東盟博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)其他區(qū)域公共外交平臺(tái)的辦會(huì)機(jī)制，從國(guó)家層面協(xié)調(diào)阿盟秘書處或海合會(huì)秘書處成為博覽會(huì)的主辦成員，充分調(diào)動(dòng)阿拉伯國(guó)家的參會(huì)積極性。其二，對(duì)阿開(kāi)放試驗(yàn)性政策和項(xiàng)目應(yīng)有意識(shí)安排落戶寧夏。寧夏商務(wù)廳副廳長(zhǎng)陳生榮認(rèn)為，寧夏經(jīng)濟(jì)體量小，人口少，試錯(cuò)成本相對(duì)較低，可以將一些試驗(yàn)性的開(kāi)放政策和重大項(xiàng)目布局寧夏。比如“中阿貿(mào)易投資便利化示范區(qū)”方面，推動(dòng)寧夏開(kāi)展面向阿拉伯國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易單一窗口試點(diǎn)，中阿貿(mào)易產(chǎn)品出口配額實(shí)行計(jì)劃單列。其三，加大對(duì)寧夏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。寧夏發(fā)改委副主任沈左權(quán)建議，應(yīng)盡快規(guī)劃建設(shè)寧夏向外聯(lián)通的高鐵線路，并將一些區(qū)域公路“斷頭路”的連接項(xiàng)目審批權(quán)限下放到省級(jí)投資主管部門。對(duì)阿聯(lián)通方面，建議將銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)列為面向阿拉伯國(guó)家的門戶機(jī)場(chǎng)，全面向阿拉伯國(guó)家開(kāi)放三、四、五、六航權(quán)，給予銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)國(guó)際中轉(zhuǎn)旅客72小時(shí)過(guò)境免簽政策。

????文/《瞭望》新聞周刊記者 張亮 石志勇 屠國(guó)璽 李曉玲 徐旭忠

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