在世界經(jīng)濟(jì)論壇2015年年會(huì)全會(huì)上，李克強(qiáng)總理特別致辭中，“如數(shù)家珍”般列舉的大量數(shù)字尤其令人印象深刻。
“全年GDP增長(zhǎng)7.4%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中是最高的；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300多萬人，在經(jīng)濟(jì)放緩情況下不減反增，登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率都是下降的；CPI上漲2%，低于年初預(yù)期目標(biāo)。”
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們猜測(cè)紛紛，但在達(dá)沃斯出席論壇的李克強(qiáng)卻十分“淡定”。在本屆達(dá)沃斯論壇上，他不僅與全球商業(yè)大佬“雙語”暢談，還借會(huì)議安排的空檔在達(dá)沃斯山頂?shù)歉咄h(yuǎn)，“偷得浮生半刻閑”。
總理底氣何在？當(dāng)然來自那份中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成績(jī)單。在去年的《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)提出2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5％左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5％左右，這兩個(gè)指標(biāo)如今已經(jīng)順利完成。
更重要的是，中國(guó)的就業(yè)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)增速下滑的情況下一路“逆勢(shì)上揚(yáng)”，2014年前三季度，中國(guó)就完成了城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人的目標(biāo)，全年最終的數(shù)字是1300多萬人。
這一數(shù)據(jù)，足以為關(guān)心中國(guó)的人們吃下一顆“定心丸”。總理在《政府工作報(bào)告》中已經(jīng)說得很清楚：相比于其他宏觀數(shù)字，就業(yè)才是真正的“民生之本”。
“中國(guó)有13億人口、9億勞動(dòng)力、7000萬企業(yè)和個(gè)體工商戶，人民勤勞而智慧。”
中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為“中高速”增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向“中高端”邁進(jìn)，如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？李克強(qiáng)在致辭中首次提出，要依靠“雙引擎”。而“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，則是其中一臺(tái)需要培育打造的“新引擎”。
在2014年夏季達(dá)沃斯的開幕式中，李克強(qiáng)提出，要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢(shì)。這一次的冬季達(dá)沃斯，總理更加明確地表明，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蘊(yùn)藏著無窮創(chuàng)意和無限財(cái)富，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的全新“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
事實(shí)上，梳理李克強(qiáng)就任以來的施政思路不難發(fā)現(xiàn)，無論是通過簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合激發(fā)市場(chǎng)活力、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，還是通過金融改革、定向降準(zhǔn)普惠小微企業(yè)，總理施政的一個(gè)核心邏輯，就是要激活全社會(huì)“每一個(gè)細(xì)胞”，釋放千千萬萬民眾的創(chuàng)造力。
“13億人口、9億勞動(dòng)力、7000萬企業(yè)和個(gè)體工商戶”，這些數(shù)字背后“勤勞而智慧”的普通民眾，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的最大“利好”。
“目前，中國(guó)人均公共設(shè)施資本存量?jī)H為西歐國(guó)家的38%、北美國(guó)家的23%；服務(wù)業(yè)水平比同等發(fā)展中國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)化率比發(fā)達(dá)國(guó)家低20多個(gè)百分點(diǎn)。”
除了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的“新引擎”，李克強(qiáng)提出，中國(guó)還需要改造升級(jí)一個(gè)傳統(tǒng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
他在致辭中說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了很大成就，但公共產(chǎn)品與服務(wù)不足仍是“短板”。有“短板”，就有提升空間，就有進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。
同時(shí)，補(bǔ)上公共產(chǎn)品服務(wù)的“短板”，對(duì)于普通民眾生活質(zhì)量的改善更加意義重大。過去一年，政府在中西部鐵路、城市地下管網(wǎng)、污水處理設(shè)施、重大水利工程等方面加大了一批重點(diǎn)工程的建設(shè)力度。
李克強(qiáng)總理曾在一次會(huì)議上總結(jié)，這些公共產(chǎn)品、服務(wù)的工程項(xiàng)目，都是“遲早都要干”的項(xiàng)目，是發(fā)展的“欠賬”。如今，政府加大力度補(bǔ)上快速發(fā)展的“短板”、“欠賬”，這既是對(duì)傳統(tǒng)投資拉動(dòng)的升級(jí)，更是“改善民生”的實(shí)干真招。
“兩個(gè)月前，我去了中國(guó)東部的一個(gè)村莊，那里有700多戶人家，卻開設(shè)了2800多家注冊(cè)網(wǎng)店，每天向世界各地售出超過3000萬件各類商品。”
在歐洲的小鎮(zhèn)，李克強(qiáng)向來自全球的參會(huì)者們講述了一個(gè)中國(guó)村莊的故事。
去年11月，李克強(qiáng)在浙江義烏專程考察了被稱為“網(wǎng)店第一村”的青巖劉村，他鼓勵(lì)網(wǎng)店的“店小二”將來成為“大掌柜”，還稱贊快遞員們“創(chuàng)造了新生活”，工作雖然很普通，但很關(guān)鍵。
對(duì)于電子商務(wù)這樣的新興業(yè)態(tài)，李克強(qiáng)顯然熟稔于心。在義烏考察期間，他準(zhǔn)確界定每一位小店主的業(yè)務(wù)是“B2B”還是“B2C”；在此前的一次座談會(huì)中，他也肯定電商創(chuàng)造的“雙十一”購(gòu)物節(jié)，稱贊他們“制造了一個(gè)新的消費(fèi)時(shí)點(diǎn)”。
在全球科技革命的浪潮中，總理對(duì)新興業(yè)態(tài)的肯定，更多看中的是其對(duì)普通民眾活力的激發(fā)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，今天的中國(guó)，需要開發(fā)活力的“新源泉”。
“活力來自多樣性，多樣性的碰撞產(chǎn)生智慧的火花，點(diǎn)燃創(chuàng)新發(fā)展的火炬。”他說，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新……讓所有人都有平等機(jī)會(huì)和舞臺(tái)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，推進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。”
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界第二，基數(shù)增大，即使是7%的增長(zhǎng)，年度現(xiàn)價(jià)增量也達(dá)到8000多億美元，比5年前增長(zhǎng)10%的數(shù)量還要大。”
談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速時(shí)，李克強(qiáng)說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，既有世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的大背景，也是內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。為此，他特別提出了這樣一組數(shù)據(jù)。
這組數(shù)據(jù)，可以看做總理對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“正名”。2014年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.4%，雖然與前些年一度超過10%的成績(jī)有所下降，但在全球主要經(jīng)濟(jì)體中仍然是遙遙領(lǐng)先的“優(yōu)等生”。同時(shí)，總量上看，中國(guó)的GDP總額首次突破10萬億美元，成為全球第二個(gè)棲身“10萬億俱樂部”的經(jīng)濟(jì)體。
有了這樣的體量作為基數(shù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再保持10%的高增速，既不現(xiàn)實(shí)，也無必要。在2013年夏季達(dá)沃斯論壇開幕式的致辭中，李克強(qiáng)總理首次提出了“中高速增長(zhǎng)”的概念，這一次的冬季達(dá)沃斯，他加上了另一條“中高端”。
他說：“當(dāng)前……中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，發(fā)展必須由中低端水平邁向中高端水平。”
“雙中高”，意味著中國(guó)的發(fā)展將從重“速”轉(zhuǎn)向重“質(zhì)”，這是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的清晰界定，更是總理對(duì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的明確規(guī)劃。（肖楠）
