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        出訪開講:從APEC看G20

        2014年11月15日 17:53:58 來源: 新華網

        ????開講的話:近年來,中國在國際舞臺日益活躍,習主席擔綱的元首外交更是精彩紛呈、點贊者眾。作為參與習主席出訪報道的記者,我們愿意盡自己最大的努力,既向大家傳遞那些熱烈場面、了解那些感人細節和故事,也替大家詳解訪問的意義,看出其中的“門道”。為此,我們將在“新華國際”微信公眾號上開設“出訪開講”欄目,講好習主席出訪的“中國故事”,同時也歡迎大家參與互動。

          新華網北京11月15日電 據新華社“新華國際”客戶端報道,在亞太經合組織(APEC)打上濃墨重彩的“北京印記”后,習主席又跨越半個太平洋,來到澳大利亞出席二十國集團(G20)領導人峰會。這應當是習主席今年最后一次峰會外交了。

          從APEC的主場外交緊跟到G20峰會,中國聲音一次又一次響起,中國智慧一次又一次閃光。中國在國際舞臺不斷“發大聲”,與當前的國際經濟形勢有關。因美國次貸危機引發的國際金融危機影響迄今難消,世界經濟結構失衡難以解決,全球多邊貿易談判進程受阻。在此背景下,各個主要經濟體都在試圖通過加強對外經濟合作,拉動外需來促進經濟增長和結構調整。

          中國的情況同樣如此。中國經濟由國際金融危機前接近兩位數的高增長轉為7.5%左右的“新常態”,深化改革和結構調整伴隨著宏觀經濟下行壓力,拓展外部經濟空間成了重要的戰略選擇。由此,中國頻繁地開展雙邊(如中韓和中澳自貿區談判)和多邊(如上合組織、金磚國家等)的對外合作談判。

          中國的情況還有其特殊性。金融危機以來中國經濟雖受影響,但體量仍逆勢上升為世界第二,進出口總量升至全球首位,“中國威脅論”“中國責任論”的雜音不時出現。中國經濟與外部深度融合,意味著更易受到貿易保護主義加劇等“游戲規則”調整的影響。

          正是在這種大背景下,APEC作為亞太地區最具影響、最高級別、范圍最廣的亞太地區經濟合作論壇的角色就凸顯出來。亞太經合組織涵蓋中美俄日等21個經濟體,總人口約占世界人口的40%;國內生產總值、貿易額都占到世界總量的一半左右,在全球經濟活動中具有舉足輕重的地位。

          在中國的推動和協調下,本次APEC北京會議取得重大成果。習主席在會議期間首次提出“共筑亞太夢想”的目標并提出“四點主張”,許多都作為APEC經濟體的共識體現在會后的兩個成果文件上。不僅如此,會議最重大的兩項成果,中國也貢獻良多。

          其一,APEC經濟體批準了“北京路線圖”——以“聯合戰略研究”的方式,啟動“亞太自由貿易區”(FTAAP)進程。考慮到這一進程此前因各經濟體意見不一而被擱置,同時美國正力推自己主導、中國尚未參與的“跨太平洋伙伴關系協定”(TPP),這一成果來之不易。

          其二,APEC經濟體批準了《亞太經合組織互聯互通藍圖》,決心在2025年前實現加強硬件、軟件和人員交流互聯互通的遠景目標,并完成共同確立的具體指標。這一規劃與中國力推的“一帶一路”戰略高度吻合,意味著中國的國家戰略在地區層面得到了積極回應,意義重大。

          可以說,中國成功地引領了亞太區域合作方向與政策制定,極大地增強了中國在亞太治理中的發言權。如果說,APEC是一個成員限于亞太地區的區域性治理平臺,那二十國集團(G20)就是一個覆蓋面更廣的、全球性的治理平臺。G20由西方七國集團、俄羅斯和中國等主要新興經濟體組成,經濟規模約占全球90%,貿易總額占全球總量的80%。

          習主席出席G20峰會,雖然與APEC側重點會有所不同,但同樣是為了提高中國對全球經濟事務的影響力和塑造能力,打造于我有利的外部經貿和投資環境,推動更加公平合理的國際經濟新秩序。

          G20的產生與發展,與金融危機密不可分。1997年的亞洲金融風暴,使七國集團認識到與新興經濟體加強對話的重要性,并在兩年后倡議成立了這一組織,但在當時只限于財長和央行行長的非正式論壇。在2008年國際金融危機爆發后,此對話機制迅速升級為領導人的峰會,以加強各國的宏觀政策協調,應對全球性的金融危機。

          由此,APEC和G20的組成和議題,既有交集,也有不同。根據今年的東道主澳大利亞的安排,促進經濟增長和就業是布里斯班峰會的主要議題,同時會議還會討論國際貿易安排、國際能源合作、基礎設施建設等問題。據當地媒體透露,中國在許多議題上的引領作用令人期待。

          當然,習主席會推動G20峰會取得什么樣的成果,且聽下回開講。(記者田帆、陳贄)

        [責任編輯: 劉陽 ]

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