第十屆亞歐首腦會議即將于10月16日至17日在意大利米蘭舉行。李克強總理將率團出席。各方均對此次會議高度重視，四十多位國家元首或政府首腦將與會，圍繞“構建負責任伙伴關系，促進可持續增長與安全”的主題深入討論。會議陣容龐大，備受矚目。各方普遍期待此次會議取得積極務實的成果，為亞歐會議未來發展指明方向。

　　亞歐會議成立于1996年，是一個相對年輕但發展潛力巨大的政府間對話與合作機制。成立18年來，亞歐會議充分發揮其層次高、代表性廣泛、形式靈活等特點，不斷尋找各方利益的契合點以推進多贏合作，規模和影響不斷擴大，在國際舞臺上獨樹一幟。

　　目前，亞歐會議已成為亞歐兩大洲間對話與合作的主要平臺，成員從最初的26個擴大到51個，經濟總量約占全球的近55%，人口、貿易總量約占世界的60%；機制日益成熟，形成了以首腦會議為主、外長會、高官會及財政、教育、文化、交通部長會等專業會為輔的多層次對話與合作機制；內涵不斷充實，在政治、經貿、環保、交通、教育、科技、文化等領域的互利合作進展順利。值得一提的是，1998年亞洲金融危機和近年的國際金融危機及歐洲債務危機發生后，亞歐會議均及時反應，采取設立應急基金、協調金融政策等應對措施，為克服危機作出了重要貢獻。

　　當前，國際形勢發生復雜深刻變化，亞歐會議對建立平衡的全球政治、經濟秩序的戰略意義依然突出，亞歐雙方在市場、勞動力和資金、技術等方面的互補與互需依然顯著。亞歐雙方都在思考如何進一步釋放亞歐會議框架下的合作潛力，提升務實合作水平，增強亞歐會議的生命力和吸引力。

　　互聯互通是各方感興趣的務實合作領域。2012年第九屆亞歐首腦會議主席聲明強調，要通過加強互聯互通支持區域經濟一體化，縮小發展鴻溝。即將召開的第十屆亞歐首腦會議將互聯互通列為主要議題之一，充分顯示出各方對此的高度共識。

　　加強亞歐互聯互通既是歷史潮流，也是現實需要。亞歐大陸在兩千多年前就已開創絲綢之路，在洲際互聯互通方面曾引領世界風氣之先。隨著全球化、信息化的深入發展，亞歐相互融合程度不斷加深。如今，亞歐人民在貿易、旅行、通信等方面享受前所未有的便利，但亞歐間仍存在交通、運輸、通信等網絡聯而不通、通而不暢的問題，經濟發展和區域合作遭遇瓶頸。這一問題對于某些內陸成員尤為突出。在今年舉行的幾次亞歐會議高官會及圍繞今年首腦會議舉辦的一系列研討會上，加強亞歐互聯互通成為各方的共同呼聲。亞歐會議深化互聯互通合作恰逢其時。

　　互聯互通旨在促進域內貨物、服務、資本和人員的高效流動，便利貿易和投資，提升協同發展水平，增進亞歐相互理解和交往。它既指交通、通信基礎設施、能源通道、物流網絡等的“硬”聯通，也包括政策、法律法規、海關程序、金融體系、人員與機構能力等的“軟”對接。推進亞歐互聯互通過程本身蘊含巨大商機，將助力打造新經濟增長點。從長遠看，互聯互通合作可能成為突破口，帶動更大范圍的務實合作，提升亞歐整體合作水平。

　　亞歐會議互聯互通合作機遇和挑戰并存。機遇在于亞歐之間具有較成熟的對話和溝通機制，曾制訂貿易便利和投資促進行動計劃，成員在物理聯通、信息高速公路等方面開展了一些務實合作。關鍵是成員熱情高，積極通過實施地區倡議著力改善互聯互通狀況。挑戰方面既包括資金問題，也有因為各成員在自然條件、社會制度、發展水平等方面的差異，可能導致不同的利益訴求，協調難度大。

　　綜上所述，為推進相關合作，各方應秉持相互尊重、平等相待、交流互鑒、互利共贏的精神，堅持公開、透明、包容的原則。此外，還需加強頂層設計和高層引領，爭取形成合力。下一步，亞歐會議可作出努力并取得早期收獲的領域包括：更新貿易便利與投資促進行動計劃；重啟經濟部長會議，定期召開交通部長會議，加強協調，制訂規劃，確定優先合作領域；簡化簽證手續特別是為商務、旅游人員申請簽證提供便利等。由于亞歐會議成員眾多，為提高效率，應創新合作模式，如鼓勵成員組成志愿者同盟等靈活方式推進特定領域合作。互聯互通建設是個系統工程，需要政府、私營部門、國際機構、行業協會等的廣泛參與。

　　習近平主席于2013年提出建設絲綢之路經濟帶倡議，強調政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通。亞歐互聯互通的概念與中方有關思路不謀而合。亞歐會議成員普遍看重中國日益上升的國際地位和影響，希望中方在推進亞歐互聯互通過程中發揮重要作用。很多成員建議將亞歐互聯互通建設與一帶一路倡議結合起來，推進區域經濟一體化。

　　中國是亞歐會議的積極倡導者和重要推動力量。我們致力于推動亞歐會議為加強亞歐互聯互通發揮重要作用，積極為此貢獻中國方案、智慧和力量。今年7月，中國與歐盟、蒙古、波蘭、新加坡一道，共同倡議在上海舉辦了亞歐互聯互通智庫研討會。在即將召開的亞歐首腦會議期間，李克強總理將就推進亞歐互聯互通提出進一步建議，推動各方開展能產生看得見、摸得著成果的互利合作。

　　2016年將是亞歐會議成立20周年，第十屆亞歐首腦會議將是一次承前啟后的會議。我們將與各方一道，推動本屆首腦會議取得積極成果，特別是進一步就互聯互通等領域務實合作凝聚共識，為亞歐會議注入新的活力，使其前進之路越走越寬、越走越實，為促進亞歐和平、穩定和繁榮發揮更大作用，為亞歐人民帶來實實在在的福祉！? (作者為中國亞歐會議高官 張小康)

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責任編輯： 徐倩