第十屆亞歐首腦會議即將于10月16日至17日在意大利米蘭舉行。李克強(qiáng)總理將率團(tuán)出席。各方均對此次會議高度重視，四十多位國家元首或政府首腦將與會，圍繞“構(gòu)建負(fù)責(zé)任伙伴關(guān)系，促進(jìn)可持續(xù)增長與安全”的主題深入討論。會議陣容龐大，備受矚目。各方普遍期待此次會議取得積極務(wù)實(shí)的成果，為亞歐會議未來發(fā)展指明方向。

　　亞歐會議成立于1996年，是一個相對年輕但發(fā)展?jié)摿薮蟮恼g對話與合作機(jī)制。成立18年來，亞歐會議充分發(fā)揮其層次高、代表性廣泛、形式靈活等特點(diǎn)，不斷尋找各方利益的契合點(diǎn)以推進(jìn)多贏合作，規(guī)模和影響不斷擴(kuò)大，在國際舞臺上獨(dú)樹一幟。

　　目前，亞歐會議已成為亞歐兩大洲間對話與合作的主要平臺，成員從最初的26個擴(kuò)大到51個，經(jīng)濟(jì)總量約占全球的近55%，人口、貿(mào)易總量約占世界的60%；機(jī)制日益成熟，形成了以首腦會議為主、外長會、高官會及財政、教育、文化、交通部長會等專業(yè)會為輔的多層次對話與合作機(jī)制；內(nèi)涵不斷充實(shí)，在政治、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、交通、教育、科技、文化等領(lǐng)域的互利合作進(jìn)展順利。值得一提的是，1998年亞洲金融危機(jī)和近年的國際金融危機(jī)及歐洲債務(wù)危機(jī)發(fā)生后，亞歐會議均及時反應(yīng)，采取設(shè)立應(yīng)急基金、協(xié)調(diào)金融政策等應(yīng)對措施，為克服危機(jī)作出了重要貢獻(xiàn)。

　　當(dāng)前，國際形勢發(fā)生復(fù)雜深刻變化，亞歐會議對建立平衡的全球政治、經(jīng)濟(jì)秩序的戰(zhàn)略意義依然突出，亞歐雙方在市場、勞動力和資金、技術(shù)等方面的互補(bǔ)與互需依然顯著。亞歐雙方都在思考如何進(jìn)一步釋放亞歐會議框架下的合作潛力，提升務(wù)實(shí)合作水平，增強(qiáng)亞歐會議的生命力和吸引力。

　　互聯(lián)互通是各方感興趣的務(wù)實(shí)合作領(lǐng)域。2012年第九屆亞歐首腦會議主席聲明強(qiáng)調(diào)，要通過加強(qiáng)互聯(lián)互通支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，縮小發(fā)展鴻溝。即將召開的第十屆亞歐首腦會議將互聯(lián)互通列為主要議題之一，充分顯示出各方對此的高度共識。

　　加強(qiáng)亞歐互聯(lián)互通既是歷史潮流，也是現(xiàn)實(shí)需要。亞歐大陸在兩千多年前就已開創(chuàng)絲綢之路，在洲際互聯(lián)互通方面曾引領(lǐng)世界風(fēng)氣之先。隨著全球化、信息化的深入發(fā)展，亞歐相互融合程度不斷加深。如今，亞歐人民在貿(mào)易、旅行、通信等方面享受前所未有的便利，但亞歐間仍存在交通、運(yùn)輸、通信等網(wǎng)絡(luò)聯(lián)而不通、通而不暢的問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域合作遭遇瓶頸。這一問題對于某些內(nèi)陸成員尤為突出。在今年舉行的幾次亞歐會議高官會及圍繞今年首腦會議舉辦的一系列研討會上，加強(qiáng)亞歐互聯(lián)互通成為各方的共同呼聲。亞歐會議深化互聯(lián)互通合作恰逢其時。

　　互聯(lián)互通旨在促進(jìn)域內(nèi)貨物、服務(wù)、資本和人員的高效流動，便利貿(mào)易和投資，提升協(xié)同發(fā)展水平，增進(jìn)亞歐相互理解和交往。它既指交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施、能源通道、物流網(wǎng)絡(luò)等的“硬”聯(lián)通，也包括政策、法律法規(guī)、海關(guān)程序、金融體系、人員與機(jī)構(gòu)能力等的“軟”對接。推進(jìn)亞歐互聯(lián)互通過程本身蘊(yùn)含巨大商機(jī)，將助力打造新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從長遠(yuǎn)看，互聯(lián)互通合作可能成為突破口，帶動更大范圍的務(wù)實(shí)合作，提升亞歐整體合作水平。

　　亞歐會議互聯(lián)互通合作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。機(jī)遇在于亞歐之間具有較成熟的對話和溝通機(jī)制，曾制訂貿(mào)易便利和投資促進(jìn)行動計劃，成員在物理聯(lián)通、信息高速公路等方面開展了一些務(wù)實(shí)合作。關(guān)鍵是成員熱情高，積極通過實(shí)施地區(qū)倡議著力改善互聯(lián)互通狀況。挑戰(zhàn)方面既包括資金問題，也有因?yàn)楦鞒蓡T在自然條件、社會制度、發(fā)展水平等方面的差異，可能導(dǎo)致不同的利益訴求，協(xié)調(diào)難度大。

　　綜上所述，為推進(jìn)相關(guān)合作，各方應(yīng)秉持相互尊重、平等相待、交流互鑒、互利共贏的精神，堅持公開、透明、包容的原則。此外，還需加強(qiáng)頂層設(shè)計和高層引領(lǐng)，爭取形成合力。下一步，亞歐會議可作出努力并取得早期收獲的領(lǐng)域包括：更新貿(mào)易便利與投資促進(jìn)行動計劃；重啟經(jīng)濟(jì)部長會議，定期召開交通部長會議，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，制訂規(guī)劃，確定優(yōu)先合作領(lǐng)域；簡化簽證手續(xù)特別是為商務(wù)、旅游人員申請簽證提供便利等。由于亞歐會議成員眾多，為提高效率，應(yīng)創(chuàng)新合作模式，如鼓勵成員組成志愿者同盟等靈活方式推進(jìn)特定領(lǐng)域合作。互聯(lián)互通建設(shè)是個系統(tǒng)工程，需要政府、私營部門、國際機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等的廣泛參與。

　　習(xí)近平主席于2013年提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議，強(qiáng)調(diào)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。亞歐互聯(lián)互通的概念與中方有關(guān)思路不謀而合。亞歐會議成員普遍看重中國日益上升的國際地位和影響，希望中方在推進(jìn)亞歐互聯(lián)互通過程中發(fā)揮重要作用。很多成員建議將亞歐互聯(lián)互通建設(shè)與一帶一路倡議結(jié)合起來，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

　　中國是亞歐會議的積極倡導(dǎo)者和重要推動力量。我們致力于推動亞歐會議為加強(qiáng)亞歐互聯(lián)互通發(fā)揮重要作用，積極為此貢獻(xiàn)中國方案、智慧和力量。今年7月，中國與歐盟、蒙古、波蘭、新加坡一道，共同倡議在上海舉辦了亞歐互聯(lián)互通智庫研討會。在即將召開的亞歐首腦會議期間，李克強(qiáng)總理將就推進(jìn)亞歐互聯(lián)互通提出進(jìn)一步建議，推動各方開展能產(chǎn)生看得見、摸得著成果的互利合作。

　　2016年將是亞歐會議成立20周年，第十屆亞歐首腦會議將是一次承前啟后的會議。我們將與各方一道，推動本屆首腦會議取得積極成果，特別是進(jìn)一步就互聯(lián)互通等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作凝聚共識，為亞歐會議注入新的活力，使其前進(jìn)之路越走越寬、越走越實(shí)，為促進(jìn)亞歐和平、穩(wěn)定和繁榮發(fā)揮更大作用，為亞歐人民帶來實(shí)實(shí)在在的福祉！? (作者為中國亞歐會議高官 張小康)

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責(zé)任編輯： 徐倩