新華網(wǎng)北京９月２５日電（記者　劉歡　倪元錦　王建華）中國(guó)本周作出的一項(xiàng)莊重承諾將為全球氣候新協(xié)議的如期達(dá)成注入“強(qiáng)心劑”。

　　在剛剛閉幕的聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上，中國(guó)向世界作出了莊重承諾：盡快提出２０２０年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)，碳排放強(qiáng)度要顯著下降，非化石能源比重要顯著提高，森林蓄積量要顯著增加，努力爭(zhēng)取二氧化碳排放總量盡早達(dá)到峰值。

　　分析人士表示，作為世界第一人口大國(guó)、最大的發(fā)展中國(guó)家和主要溫室氣體排放國(guó)家，“中國(guó)承諾”對(duì)于未來全球減排格局將產(chǎn)生重要影響，也將強(qiáng)力推動(dòng)２０１５年巴黎會(huì)議如期達(dá)成全球氣候新協(xié)議。

　　近年來，中國(guó)節(jié)能減排成效顯著。與２００５年相比，２０１３年中國(guó)碳排放強(qiáng)度下降２８．５％，相當(dāng)于少排放２５億噸二氧化碳。非化石能源占一次能源比重達(dá)到９．８％，森林蓄積量已提前完成增加１３億立方米任務(wù)，達(dá)到２０億立方米。

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前在第八屆夏季達(dá)沃斯論壇致辭時(shí)透露，正在研究２０３０年前后中國(guó)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，這其中包括二氧化碳排放峰值、碳排放強(qiáng)度比例下降、非化石能源比重上升等。

　　中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華在氣候峰會(huì)期間舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，中國(guó)將爭(zhēng)取盡可能早地達(dá)到二氧化碳排放峰值，爭(zhēng)取在明年第一季度將論證結(jié)果和２０２０年后中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)向世界公布。

　　２０１３年底，聯(lián)合國(guó)氣候變化華沙會(huì)議要求各國(guó)于２０１５年上半年通報(bào)自主決定的貢獻(xiàn)目標(biāo)，氣候變化國(guó)際談判駛?cè)肟燔嚨馈Ｖ袊?guó)作為發(fā)展中國(guó)家，目前已成為溫室氣體排放第一大國(guó)，在國(guó)際談判中所承擔(dān)的責(zé)任和面臨的壓力越來越大。

　　中國(guó)國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心副主任鄒驥接受記者采訪時(shí)說，在多數(shù)國(guó)家對(duì)貢獻(xiàn)目標(biāo)還猶豫不決之時(shí)，中國(guó)承諾爭(zhēng)取在明年第一季度公布２０２０年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)，顯示了中國(guó)對(duì)新氣候協(xié)議達(dá)成抱有很大期望，并在努力發(fā)揮積極、建設(shè)性作用。

　　他認(rèn)為，中國(guó)即將公布的這一行動(dòng)目標(biāo)應(yīng)該會(huì)囊括碳排放強(qiáng)度、非化石能源比重和森林碳匯等具體指標(biāo)，并很可能首度提出達(dá)到碳排放總量峰值的時(shí)間表。

　　２００９年１１月，中國(guó)首次公布了控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)：到２０２０年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％—４５％。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“巴厘路線圖”對(duì)發(fā)展中國(guó)家的減排要求。

　　鄒驥認(rèn)為，由于節(jié)能減排是個(gè)“先易后難”的系統(tǒng)性工程，將公布的碳排放強(qiáng)度下降比例幅度可能會(huì)稍有縮小。至于具體數(shù)值是多少，他表示國(guó)家還在進(jìn)一步研究論證，目的是提出一個(gè)可操作性強(qiáng)、完成性高、符合中國(guó)國(guó)情的有效目標(biāo)。

　　中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所博士陳貽健認(rèn)為，行動(dòng)目標(biāo)依舊采用碳排放強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，而不是采用人均或總量控制標(biāo)準(zhǔn)，符合中國(guó)自身國(guó)情、發(fā)展階段和實(shí)際能力。此外，由于涉及國(guó)際談判，現(xiàn)在不宜過早透露底牌，需要掌握節(jié)奏，適時(shí)適度表達(dá)。

　　應(yīng)對(duì)氣候變化，既是中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)，也是自身發(fā)展的迫切需要。依靠要素高投入支撐高增長(zhǎng)的模式已經(jīng)難以為繼，隨著要素效率的不斷提高，中國(guó)的碳排放軌跡將會(huì)走出一條倒Ｕ形曲線。

　　鄒驥說，作為后發(fā)國(guó)家，中國(guó)將吸取發(fā)達(dá)國(guó)家在碳排放上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力通過“發(fā)展路徑的創(chuàng)新”，讓二氧化碳排放總量峰值來得盡量早一些、低一些。他預(yù)測(cè)，中國(guó)二氧化碳排放總量峰值將會(huì)在２０３０年前后到來。

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理張高麗在出席聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)時(shí)發(fā)表講話稱，中國(guó)將大力推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，從明年開始在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把每年的資金支持翻一番，建立氣候變化南南合作基金。中國(guó)還將提供６００萬美元資金，支持聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作。

　　中國(guó)氣象局科技與氣候變化司副司長(zhǎng)高云指出，無論是中國(guó)對(duì)于行動(dòng)目標(biāo)的承諾，還是大力推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，都是非常積極的行動(dòng)，這表明在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上，中國(guó)愿與各國(guó)加強(qiáng)溝通，凝聚共識(shí)，負(fù)起責(zé)任。中國(guó)的努力不僅有助于實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)，對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家以及發(fā)達(dá)國(guó)家也會(huì)起到示范作用。

　　鄒驥表示，中國(guó)的減排行動(dòng)將對(duì)未來的全球減排格局產(chǎn)生重要影響，特別是對(duì)２０１５年巴黎會(huì)議如期達(dá)成全球氣候新協(xié)議助益頗大。

　　他指出，全球氣候新協(xié)議達(dá)成，還要看各方尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的所作所為。在應(yīng)對(duì)氣候變化的過程中，應(yīng)該體現(xiàn)共同但有區(qū)別的原則，發(fā)達(dá)國(guó)家需要拿出誠意，提高減排力度同時(shí)，落實(shí)到２０２０年每年向發(fā)展中國(guó)家提供１０００億美元資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾。

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