??? 編者按：當前，恐怖主義活動泛濫,“國家安全”成為社會輿論關注的熱門話題。誰在保衛世界各國國家安全？世界大國如何應對恐怖襲擊？誰來統一協調各部門的聯合行動？一本國際政治類暢銷書《世界主要國家安全機制內幕》從國際視野角度揭開了世界主要國家安全機制的神秘面紗。

????9月22日，著名軍事問題專家、中國政策科學研究會國家安全政策委員會副秘書長彭光謙，新華社世界問題研究中心研究員、原新華社參編部副主任徐長銀做客新華網訪談間，圍繞這本書的有關話題和當前一些熱點國際問題，同廣大網友進行交流。以下為本次訪談精彩摘要。

????[主持人]外國的國家安全機制，有什么可以簡單評價一下的？

????[徐長銀] 美國的國家安全委員會成立比較早，是1947年就成立了的，它主要是為了面對當時以蘇聯為首的社會主義陣營，應對它在安全問題上的主要對手。可以說它在這么幾十年的運轉過程中就美國解決安全問題起了很大的作用。比如古巴導彈危機的時候他發揮的作用是非常大的。

????其他的國家像俄羅斯的國家安全機制，還有印度的國家安全機制，還有敘利亞、以色列等等各不相同。就印度的國家安全機制來說，它從軍隊這方面來說，軍隊帶來的控制就沒有像美國那么重，就是說美國的國家安全機制主要是對外，它的情報機構起了很大的作用，它指揮和動用軍事力量是它主要任務；而印度方面就和他有所區別。法國的國家安全委員會主要要解決的對象是恐怖問題，既有國內的恐怖問題也有國外的恐怖問題。所以和美國也有區別，而美國在不同時期有不同的主要對象，在冷戰時期主要是對準蘇聯，蘇聯解體以后，它主要解決的問題逐步轉到，尤其是9·11事件發生后逐步轉到打擊恐怖活動和恐怖分子，所以一個時期和一個時期也不一樣，各國安全政策委員會的運轉方式也不一樣。

????但總的一條就是剛才我說的為總統服務、運轉靈活，是總統的參謀機構、智囊機構。

????[彭光謙] 正如徐老師講的，各個國家各有特點，大國小國都不一樣，不同時期還有不同的變化和不同的調整，談不上哪個最好、哪個最壞。

????符合自己國情的、運轉靈活有效的，這就是好的。從總體看各個國家不一樣。像美國國家安全委員會剛才講的是為總統負責，他說了算。像俄羅斯是從蘇聯過來的，是國家安全處置委員會，它就對政治局負責，就是對最高領導人負責。有的是對總理負責，總理是最高權力，不是對總統負責。

????它的權限不管對誰負責，但實際是掌握在最高領導人手里，這不是虛的。另外大部分是有代表性的，管錢、管物的要參加，強力部門像軍隊肯定要參加，警察什么有的是內務部隊也要參加，還有管情報的，這個是基本的主要成員，他們提供一些情況，便于各方面協調起來，情況不一樣。

????任務上有的以對外為主，防御外敵為主，有的以對內為主；有的不光是反間、除間，對外國的間諜活動，而且像原來蘇聯的還管內衛，還管邊防，什么都管，這也是它獨一門的。所以像這個情況都不完全一樣。有的是內外兼顧，有的管一項。不管怎么樣從各個國家的運作里面當然有些我們是學不了的，有些國家利用它的安全機制對外搞擴張、對外搞暗殺，對外搞顏色革命、搞顛覆活動咱們干不了，但是國家安全委員會為國家的安全決策來服務的這么一個機構，它的權力要集中，要有權威性，要有高效率，要有協調各種力量的功能。就是集中、權威、高效、協調，這是我們應該吸取的基本經驗，有的國家多一點，有的國家少一點，但是從我們來看當前成立國家安全委員會這四條是值得借鑒的。

【糾錯】

責任編輯： 朱永磊