中國人民銀行新聞發(fā)言人17日說，綜合計算，金磚國家應急儲備安排中國投票權(quán)為39.95％，巴西、俄羅斯、印度各為18.10％，南非為5.75％。

　　記者從中國人民銀行了解到，金磚國家應急儲備安排各成員國投票權(quán)與承諾出資額掛鉤，除設立5％基本投票權(quán)平均分給金磚五國外，剩余95％投票權(quán)按承諾出資額成比例分配。各方承諾出資額如下：中國410億美元，俄羅斯、巴西、印度各180億美元，南非50億美元。中國承諾出資最多，因而投票權(quán)也最高。

　　記者從中國人民銀行了解到，金磚國家應急儲備安排采用雙層治理與決策機制：由部長級理事會以共識決定戰(zhàn)略性問題，由常務委員會以共識或簡單多數(shù)票決定操作性問題。其中，互換申請及展期申請按簡單多數(shù)票決策審批。

　　記者了解到，為保障出資方資金安全，金磚國家應急儲備安排要求大部分出資與國際貨幣基金組織貸款安排掛鉤。但考慮到緊急情況下互換資金的快速撥付，應急儲備安排允許資金融入國在無國際貨幣基金組織借款規(guī)劃情況下，從該應急儲備安排融資最高可達其該安排下最大借款額度的30％。

　　近日，中國人民銀行新聞發(fā)言人就金磚國家應急儲備安排回答了記者提問，稱建立金磚應急儲備意義重大。

　　問：金磚開發(fā)銀行和金磚應急儲備安排二者有何聯(lián)系、有何區(qū)別？

　　答：金磚開發(fā)銀行和金磚國家應急儲備相互獨立。前者著重發(fā)展融資，啟動資金、股權(quán)和投票權(quán)都由五國均攤；后者側(cè)重金融穩(wěn)定，投票權(quán)按承諾出資額占比分。

　　金磚開發(fā)銀行在正式成立后各成員要實際繳納一定比例的股本，用于日常運作；而金磚應急儲備安排僅是出資承諾，只有在有關(guān)國家提出申請并滿足一定條件時才通過貨幣互換提供資金。

　　問：應急儲備安排中各國承諾出資額是如何確定的？

　　答：金磚各國的承諾出資額是在統(tǒng)籌考慮各自發(fā)展階段、GDP水平、外匯儲備規(guī)模等基本國情因素后協(xié)商確定的。2013年3月，金磚國家領(lǐng)導人在德班峰會上宣布“建立規(guī)模1000億美元的應急儲備安排是可行的”。經(jīng)協(xié)商，各方承諾出資額如下：中國410億美元，俄羅斯、巴西、印度各180億美元，南非50億美元。

　　問：我國借款的可能性較小，為何要參與這種機制？

　　答：我國經(jīng)濟已與世界經(jīng)濟高度融合。國際金融市場如出現(xiàn)大幅動蕩，我們難以獨善其身。我們與其他新興市場經(jīng)濟體發(fā)展階段相似，面臨共同的外部沖擊。因此，幫助他們實現(xiàn)金融穩(wěn)定，既符合我自身利益，也符合全球利益。

　　金磚國家通過建立應急儲備安排加強貨幣合作，豐富和充實了金磚合作的內(nèi)容，強化了金磚國家集體防御外部沖擊的能力，將為未來合作提供持續(xù)動力、開辟更廣闊的空間。

　　問：中國作為潛在的主要出資方，其權(quán)益如何在應急儲備安排的治理和決策機制中得到體現(xiàn)？

　　答：應急儲備安排采用雙層治理與決策機制：由部長級理事會以共識決定戰(zhàn)略性問題，由常務委員會以共識或簡單多數(shù)票決定操作性問題。其中，互換申請及展期申請按簡單多數(shù)票決策審批。各國投票權(quán)與承諾出資額掛鉤，但為兼顧各方訴求，設5%的基本票由五國均分。綜合計算，我國投票權(quán)為39.95%，巴西、俄羅斯、印度各為18.10%，南非為5.75%。

　　這種治理與決策機制既體現(xiàn)了金磚國家間基于戰(zhàn)略互信在絕大多數(shù)事項上尋求共識決策的精神，又保障了互換及展期申請審批的決策效率，是各方利益綜合平衡后較為均衡的結(jié)果。中國在決策機制上的權(quán)益得到了有效保障。

　　問：金磚國家應急儲備安排主要用來救助危機嗎？

　　答：金磚應急儲備安排不僅僅通過流動性工具在發(fā)生國際收支困難之后提供資金支持，還可以通過預防性工具在實際困難發(fā)生前，通過各成員國建立的互換承諾，穩(wěn)定預期，減少不確定性，提振市場信心，從而有助于防患于未然，化解各種外部沖擊對各國金融穩(wěn)定的影響。

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責任編輯： 張藝