金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第6次會晤今天在巴西召開。2009年以來，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第一輪會晤的五次年度會晤先后在五個成員國舉行，此次峰會是金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第二輪會晤的第一場，可謂承前啟后、繼往開來。
十年打磨劍露鋒芒
2003年10月，當(dāng)“金磚四國”這一名詞出現(xiàn)時，它只是專家學(xué)者心目中投資環(huán)境和發(fā)展前景比較理想的國家而已。但金磚國家的誕生，順應(yīng)了時代的變遷和國際力量對比的變化，也是發(fā)展中國家大面積興起的象征。十年之間，金磚國家不失時機(jī)，一步一個腳印，穩(wěn)步發(fā)展。一開始，它們的高官進(jìn)行非正式會晤和探討。2007年巴西總統(tǒng)倡議四國會晤后，在聯(lián)合國和G7會議期間，四國外長和領(lǐng)導(dǎo)人多次聚會，探討合作和協(xié)調(diào)立場。2008年5月，四國外交部長首次在它們本土之一的俄羅斯葉卡捷琳堡舉行會議并發(fā)表 “聯(lián)合公報”，強(qiáng)調(diào)“四國開展對話系基于相互尊重、相互信任和共同利益，對解決全球發(fā)展領(lǐng)域的緊迫問題有著相同或相近的看法，對話的前景廣闊。”
此后，四國之間的會晤更趨頻繁。2009年6月，“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人首次在俄羅斯葉卡捷琳堡正式會晤，開啟了金磚機(jī)制化進(jìn)程。現(xiàn)在，金磚機(jī)制已逐步形成以領(lǐng)導(dǎo)人會晤為引領(lǐng)、以安全事務(wù)高級代表和外長等部長級會議為支撐、在國際政治經(jīng)濟(jì)等方面開展合作的架構(gòu)。“十年磨一劍”顯然已初見成效。這支“劍”是屬于我們時代的，它將為時代的變遷“披荊斬棘”。
一年來，一些國際熱點問題依然突出，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，金融體系改革舉步維艱。預(yù)計這次會晤金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人將發(fā)出 “正能量”的呼聲，主張和平對話解決問題，反對威脅和強(qiáng)加于人。奧巴馬聲稱，這個世界如果美國不領(lǐng)導(dǎo)，誰來領(lǐng)導(dǎo)？金磚國家可以、而且也應(yīng)該重申：“支持聯(lián)合國的中心地位和作用”，維護(hù)國際公平正義。
在世界金融體系改革方面，連國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德也對美國頗有微詞。她甚至提出可以考慮把世界銀行總部搬到北京。話雖說得大發(fā)了一點，但也表達(dá)了一種態(tài)度，值得贊許。這次巴西會晤估計將發(fā)出強(qiáng)烈呼聲，推動落實IMF在2010年通過的份額和治理改革方案，盡快啟動并完成新一輪份額總檢查，保持IMF改革的發(fā)展勢頭，增強(qiáng)應(yīng)對全球金融風(fēng)險的能力，維護(hù)金磚國家和發(fā)展中國家利益。
兩大亮點值得期待
這次會晤還有兩個亮點值得關(guān)注：
一、去年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤，一致同意設(shè)立金磚國家開發(fā)銀行和建立初始規(guī)模為1000億美元的應(yīng)急外匯儲備庫。這兩大決策是金磚國家加強(qiáng)務(wù)實合作、推進(jìn)金磚機(jī)制建設(shè)的重要舉措，也將對完善全球金融治理做出積極貢獻(xiàn)。一年來，有關(guān)工作一直在穩(wěn)步推進(jìn)，本次會晤有可能取得實質(zhì)性進(jìn)展。這將對金磚國家和其他發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力支持，幫助新興市場國家更好應(yīng)對國際資本流動風(fēng)險和金融動蕩沖擊。
二、這次會晤期間，領(lǐng)導(dǎo)人還將與部分拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人會見。這將產(chǎn)生共同發(fā)展和全球治理的“溢出效應(yīng)”，也是去年德班會議與非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人聚會的延續(xù)。這種形式如果今后能在俄羅斯、印度和中國舉行峰會時繼續(xù)，金磚國家的代表性將顯著增加，生命力將更加旺盛。
此外，這次會晤期間，可能還將宣布啟動“中國—拉共體論壇”，這對中國外交新政也是一道亮麗的風(fēng)景線。(中國國際問題研究基金會戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任 王嵎生)
