向凱塔介紹治國理政經(jīng)驗
馬里共和國首任總統(tǒng)凱塔，是非洲民族獨立運動的佼佼者。他1956年曾任法國國民議會副議長，是第一位擔(dān)任此職的非洲人，后來還出任法政府中閣員。但他始終牽掛著祖國的獨立事業(yè)，1958年堅決主張?zhí)K丹自治，并出任總理。1960年9月蘇丹宣布獨立，改國名為馬里共和國。凱塔對中國十分友好，本當(dāng)獨立時即可承認新中國，但顧慮到當(dāng)時臺灣當(dāng)局還竊據(jù)著聯(lián)合國常任理事國位置，所以待馬里被接納為聯(lián)合國會員后，他即致電周恩來，聲明承認新中國，與臺當(dāng)局斷絕外交關(guān)系。周恩來隨即復(fù)電凱塔祝賀馬里獨立。10月25日中馬建立外交關(guān)系，此后兩國關(guān)系迅速發(fā)展。1964年1月16日至21日周恩來訪問馬里，他與凱塔首次見面就感覺十分親切。當(dāng)時正值伊斯蘭教每年一度的齋戒節(jié)，馬里大部分居民信奉伊斯蘭教，并普遍在此時進行狂歡和歌舞表演。周恩來十分尊重非洲民族的文化藝術(shù)，他熱情地拉著凱塔一起跳起黑非洲這種節(jié)奏歡快、情緒熱烈、氣氛融洽的舞蹈。凱塔高興地對周恩來說：“你知道嗎，在非洲，歌舞是黑人生命的一部分。”周恩來接著說：“好哇，那我也有黑人的生命了。”充分體現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)人對非洲人民從心底里流露出的親切與尊敬的感情。周恩來后來對代表團成員說，我在馬里生活得十分愉快。
訪問期間，中國政府代表團與馬里政府代表團共舉行了6次會談，為周恩來非洲十國之行中中非領(lǐng)導(dǎo)人會談次數(shù)之最。在前三次會談中，凱塔表示馬里要走社會主義道路，堅決反帝反殖，奉行不結(jié)盟政策；周恩來則對馬里的進步表示欽佩。在后三次會談中，周恩來介紹了中國革命和社會主義建設(shè)的經(jīng)驗以及對外政策，他強調(diào)指出，就中國的經(jīng)驗來說，從半殖民地半封建經(jīng)濟向社會主義過渡，需要一個過渡時期，并提出過渡時期的八項任務(wù)：一、消滅封建所有制和封建剝削關(guān)系；二、肅清殖民主義的一切殘余；三、發(fā)展獨立的民族經(jīng)濟；四、壯大工人階級隊伍；五、鞏固人民民主專政，爭取經(jīng)濟獨立，政權(quán)要掌握在革命的民族主義者手里；六、加強國防力量；第七項和第八項關(guān)于黨的組織問題。凱塔等馬里領(lǐng)導(dǎo)人對周恩來的講話聽得非常仔細，表示要加以研究。事后凱塔向部長們說：“像周恩來總理這樣坦率地同我們談社會主義問題，是我接觸過的政府首腦中唯一的一位。”
周恩來還同凱塔總統(tǒng)深入交談了關(guān)于我國援外的八項原則，指出我國援外目的在于尊重主權(quán)國家，發(fā)展獨立經(jīng)濟，不干涉內(nèi)政，不是造成依賴經(jīng)濟。凱塔完全贊同中方觀點。中國對外援助八項原則最后正式寫進了中馬兩國聯(lián)合公報。這八項原則以及中國同非洲和阿拉伯國家關(guān)系的五項原則，成為爾后“南南合作”和建立國際政治經(jīng)濟新秩序的先聲，為廣大發(fā)展中國家所贊同和發(fā)揚。
與尼雷爾、卡翁達共同心系坦贊鐵路建設(shè)
坦贊鐵路全長1860公里，是中國在非洲援建的最大項目。該工程建設(shè)十分艱難，僅修筑橋梁就達320座，總共完成石土方量達8800多萬立方米，如筑成長高寬各一立方米的長堤，可繞地球赤道兩周多。中國先后派出各類工程技術(shù)人員5萬人次（其中65名人員為此工程獻出了生命），坦贊兩國參加的工程技術(shù)人員有10多萬人。坦贊鐵路凝聚著中、坦、贊三國人民的深厚情誼，人們熱情地贊頌它為“友誼之路”、“解放之路”、“南南合作之路”。
周恩來對修建坦贊鐵路從一開始就非常重視并滿腔熱情地支持，為此他與坦贊兩國總統(tǒng)尼雷爾和卡翁達結(jié)下了兄弟般的深厚友誼。坦贊兩國為修坦贊鐵路曾向西方大國、世界銀行及蘇聯(lián)提出過要求，但都沒有結(jié)果。1965年2月尼雷爾總統(tǒng)首次訪華。之前，我駐坦桑尼亞大使何英向國內(nèi)報告，尼雷爾此次訪華有可能試探我援建坦贊鐵路的可能性，并建議如國內(nèi)財力許可，最好能援建。周恩來接報后，即約陳毅副總理、對外經(jīng)委主任方毅、鐵道部長呂正操等共同商議。他們一致認為坦贊兩國不顧帝國主義的威脅利誘，積極支持南部非洲的民族解放運動，這種精神極為可貴。尼雷爾總統(tǒng)親來求援，應(yīng)該滿足其要求。關(guān)于資金問題，周恩來提出一次拿出當(dāng)然困難，可在修建中逐步撥出。隨后，他在外交部的請示報告上寫下批語：“呈主席、少奇同志審閱。為援助非洲新獨立國家和支持非洲民族解放斗爭，如果尼雷爾總統(tǒng)訪華時提出援建鐵路問題，我意應(yīng)同意，當(dāng)否，請指示。”毛澤東看過報告后，很快請周恩來來商量，并表示同意。尼雷爾訪華時，在我國對外援助八項原則的感召下，終于在同劉少奇主席和周恩來總理會談時，試探性地提出了修筑鐵路的設(shè)想。他委婉地說：“如果你們可以考慮的話，同意幫助修建坦贊鐵路，我們將感到很高興；如果你們有困難的話，我們完全可以理解。”劉、周兩人當(dāng)即表示同意修建坦贊鐵路。后來，毛澤東在會見尼雷爾總統(tǒng)時明確地說：“你們有困難，我們也有困難，但是你們的困難和我們的不同，我們寧可自己不修鐵路，也要幫助你們修建這條鐵路。”周恩來說，坦贊鐵路建成后，主權(quán)是屬于你們和贊比亞，我們還教給你們技術(shù)。尼雷爾聽后深為感動。
