????資料圖片：10月9日，中國國務院總理李克強在文萊首都斯里巴加灣市出席第16次中國－東盟（10＋1）領導人會議。 新華社記者劉建生攝

????新華網北京10月15日電 （記者 周楚卿）國務院總理李克強10月9日開始文萊、泰國和越南三國之行，并出席東亞領導人系列會議。這是李克強就任總理后首次出訪東南亞。他在東亞領導人系列會議傳達出什么重要的信號？未來十年，中國與東盟將向著什么方向繼續發展？新華網專訪外交學院外交學系教授蘇浩就這些熱點問題進行解讀。

????新華網：李克強總理就任以來首次出訪東南亞，又恰逢中國-東盟建立戰略伙伴關系10周年，此次東亞領導人系列會議備受關注。此次系列峰會有哪些亮點？取得了哪些成果？

????蘇浩：這次東亞領導人系列會議是由三個峰會組成的一個系列峰會，包括中國和東盟領導人會議（10+1）、東盟與中日韓（10+3）領導人會議和東亞峰會。這三個峰會各有亮點，但最突出的亮點當屬中國-東盟（10+1）領導人會議。在這個峰會上李克強總理發布了一些比較重要的倡議，甚至有一些重大的，新的政策的宣示，尤其是李克強總理提出的與東盟國家“2+7合作框架”，推進了中國與東盟關系發展的新的思路。如果說過去我們在與東盟推進關系發展更多的在于經濟角度，區域合作更多在經濟領域來考慮，那么這一次，李克強總理在“2+7合作框架”中提出的“2”強調了“兩點共識”。第一點共識中強調“戰略互信”，體現了中國對東盟新思路的發展，即從過去經濟合作發展到政治與經濟并重，而且要深化中國與東盟的戰略互信。同時，李克強總理又強調了中國與東盟國家“睦鄰友好”的關系，來深化戰略互信。這樣，就把戰略安全問題作為中國與東盟關系的一個重要的領域提了出來。第二點共識中提到聚焦經濟發展，擴大互利共贏。這樣戰略安全與經濟并重來齊頭并進推動中國-東盟關系。所以，這個“兩點共識”是非常重要的，它側重于中國-東盟關系的未來合作框架。

????在“兩點共識”之后，李克強總理又提出了七點中國與東盟發展的方向和措施。在七點措施中，全面系統地闡述了中國與東盟未來的關系。在過去的“黃金十年”，中國與東盟關系發展非常迅速，但這個關系更多的是一個量的擴張。此次通過“2+7合作框架”的倡議，未來的中國與東盟關系被稱為“鉆石十年”。這個“鉆石十年”更多的是一個質的深化，即深入地發展中國與東盟關系。這樣就使得中國與東盟關系從縱向的、橫向的，非常深入地、全面地推進。這次峰會為中國與東盟未來十年的關系發展奠定了非常扎實的基礎，也劃定了一個全面的、宏偉的藍圖。

????接下來是東盟與中日韓10+3領導人會議。應該說，10+3領導人會議在這十多年來不斷地往前推進，但多少還有些不確定因素。這一段時間以來，在地區安全問題上比較突出。特別是美國“重返亞太”再平衡戰略的挑撥，導致了中國和東盟國家，包括和日本的關系出現了很大的問題。盡管中國同日本和菲律賓等周邊國家存在問題，整體東亞區域在框架之內的合作還是很積極的。特別是在此次的“10+3”領導人峰會上，中國明確宣示了自己對東亞（10+3）合作的積極態度，特別強調了東亞是一個大家庭。在這個大家庭中，應該有和諧的氣氛來維護東亞的和平，才能夠真正推動東亞的合作發展。再次強調了10+3是東亞合作的平臺，是未來東亞“和平發展之錨”。特別肯定了10+3機制建立15周年來，對推動東盟一體化進程和東亞區域合作的積極作用。

????第三是東亞峰會。應該說此次李克強總理參加東亞峰會又是一個更大的亮點。首先，東亞峰會是一個10+8的峰會。它包括東盟10國、中、日、韓、印度、澳大利亞、新西蘭、美國、俄羅斯。這里既有東亞的國家，也有區域外的國家。這是一個比較復雜的機制。李克強總理突出體現了中國在東亞峰會這么一個平臺下，來推動東亞和亞太區域合作。

????東亞峰會的重要功能是連接東亞和亞太的橋梁，這給它做了非常好的定位。在引領區域合作上，東亞峰會也是一個非常重要的戰略論壇。在東亞峰會上，美國這些區域外的國家也參與進來，這自然而然帶來一些敏感問題。但是李克強總理在東亞峰會上并不回避這些敏感問題，實際上，他還主動地把南海問題提了出來，而且明確表明了中國對南海問題的立場和態度。這里邊有針對性地強調南海航行自由是不存在問題的，同時也不回避南海的領土爭端問題，不管是在《南海各方行為宣言》，還是在繼續穩步推進“南海行為準則”方面，中國表明了積極的態度，化解了未來在南海問題上給中國造成的困難和被動的局面。所以說，在東亞峰會上，中國比較好地樹立了一個合作、發展的良好的形象。無論是在東亞或亞太地區，為中國未來處理與周邊國家，還有和美國的關系，確定了一個良好的基調。

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責任編輯： 周楚卿