??? 2009年12月9日，在印度尼西亞首都雅加達(dá)，民眾在反腐敗游行期間表演情景劇。新華社記者岳月偉攝
??? 美國(guó)：禮品不能超過(guò)20美元
在美國(guó)政府多達(dá)350萬(wàn)雇員的龐大行政部門(mén)序列中，編制不足75名的美國(guó)政府道德辦公室(OGE)是一個(gè)微型部級(jí)單位。然而就是這樣一個(gè)不大的機(jī)構(gòu)，卻在美國(guó)政府的廉政建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，其一年一度的聯(lián)邦行政官員財(cái)產(chǎn)審核，更是被視為對(duì)官員的廉政測(cè)試，通過(guò)與否，決定著官員去留。
根據(jù)1978年《監(jiān)察長(zhǎng)法案》，聯(lián)邦政府行政部門(mén)都設(shè)有監(jiān)察長(zhǎng)一職，對(duì)本部門(mén)的職員有調(diào)查權(quán)和建議權(quán)，聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)則有權(quán)調(diào)查任何公務(wù)員涉嫌腐敗的案件。
美國(guó)公開(kāi)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度針對(duì)的是政府“政治任命”的官員，相當(dāng)于我國(guó)擔(dān)任廳、局級(jí)職務(wù)以上的官員。民眾可以在網(wǎng)上看到政府高級(jí)官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)內(nèi)容。秘密財(cái)產(chǎn)申報(bào)則針對(duì)聯(lián)邦行政部門(mén)中職務(wù)不高、但處于關(guān)鍵崗位且涉及許多獨(dú)立決策過(guò)程的雇員，如涉及設(shè)備采購(gòu)、許可證發(fā)放等工作崗位的人員。他們的財(cái)產(chǎn)情況雖不需像“政治任命”的高級(jí)官員那樣在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)，但OGE會(huì)對(duì)這些人的財(cái)產(chǎn)申報(bào)情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，以預(yù)防潛在的利益沖突。
美國(guó)政府內(nèi)部還有一項(xiàng)《行政部門(mén)雇員道德行為準(zhǔn)則》，對(duì)行政部門(mén)雇員在工作中可能產(chǎn)生的利益沖突，如與企業(yè)打交道、上下級(jí)之間送禮、第二職業(yè)等進(jìn)行了詳細(xì)的限制和說(shuō)明。《行為準(zhǔn)則》規(guī)定，雇員每次從同一渠道接受對(duì)方主動(dòng)提供的、總市場(chǎng)價(jià)值不超過(guò)20美元禮品。
越南：總書(shū)記在家門(mén)口接待上訪者
早在2005年，越共中央內(nèi)政部公開(kāi)的腐敗問(wèn)題問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果就顯示，有92.8%的公務(wù)員、83.7%的普通群眾和92.1%的企業(yè)干部認(rèn)為“腐敗現(xiàn)象業(yè)已成為當(dāng)前最嚴(yán)重的問(wèn)題”。
2007年3月13日，越南貿(mào)易部前副部長(zhǎng)梅文桑因涉嫌巨額受賄罪出庭受審。當(dāng)天，越南政府總理阮晉勇簽署頒布了一項(xiàng)法令，要求國(guó)會(huì)代表與政府高級(jí)官員必須申報(bào)并公布個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
該法令要求，越南國(guó)會(huì)代表與政府官員公布收入、房地產(chǎn)、海外資產(chǎn)、賬戶(hù)以及其他個(gè)人財(cái)物，如車(chē)輛、價(jià)值超過(guò)3100美元的證券。法令除了適用于越南國(guó)會(huì)代表與候補(bǔ)代表、高級(jí)警官與軍官外，國(guó)家、省、縣級(jí)政府、國(guó)有企業(yè)所有副處級(jí)以上的干部也在此法令的審查范圍之內(nèi)。
越南每屆國(guó)會(huì)代表選舉出來(lái)之后，越共機(jī)關(guān)報(bào)都會(huì)公布代表名單，并在每個(gè)人的名字后面注明家庭住址，甚至越共總書(shū)記等最高領(lǐng)導(dǎo)的家庭住址也會(huì)公布出來(lái)。
曾經(jīng)有人問(wèn)過(guò)越南總書(shū)記農(nóng)孟德，他的家庭住址公布出去之后，有沒(méi)有老百姓去找他。農(nóng)孟德回答，他說(shuō)有一些老百姓去敲他家的門(mén)，對(duì)他說(shuō)他們對(duì)地方官員已經(jīng)失去信任了，就只是對(duì)農(nóng)孟德還有一些希望。看到這些反映問(wèn)題的老百姓太窮，農(nóng)孟德會(huì)自己掏腰包給他們買(mǎi)回去的車(chē)票。
另外，越南的國(guó)會(huì)一年開(kāi)兩次，每次一個(gè)月。在開(kāi)會(huì)的時(shí)候，國(guó)會(huì)代表會(huì)當(dāng)面對(duì)各部長(zhǎng)的工作提出質(zhì)問(wèn)，而且這一過(guò)程要通過(guò)電視進(jìn)行全國(guó)的現(xiàn)場(chǎng)直播。一位不愿意透露姓名的部長(zhǎng)坦言，“壓力非常大，因?yàn)橛行┐淼奶釂?wèn)可謂毫無(wú)道理，但是也不能發(fā)火，要保持微笑，因?yàn)殡娨暸_(tái)正在直播。”
??? 越共總書(shū)記掛帥“治腐” 媒體稱(chēng)腐敗已成越南國(guó)難?
??? 日前閉幕的越共中央十一屆五中全會(huì)決定成立由中央總書(shū)記任主任、由中央政治局直接領(lǐng)導(dǎo)的中央防治腐敗指導(dǎo)委員會(huì)，這是越共中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)向腐敗“宣戰(zhàn)”的重大舉措，被輿論解讀為越南共產(chǎn)黨正向國(guó)內(nèi)外表明其反腐敗的堅(jiān)定決心。越共中央認(rèn)為，反腐敗是越南黨、國(guó)家和人民在建設(shè)和保衛(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)事業(yè)中極其重要的一項(xiàng)任務(wù)。
2006年8月，越南國(guó)會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn)成立了中央防治腐敗指導(dǎo)委員會(huì)。2011年10月，國(guó)會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn)了新一屆中央防治腐敗指導(dǎo)委員會(huì)成員名單，總理阮晉勇任主任。此次越共中央直接成立由中央總書(shū)記掛帥的中央防治腐敗指導(dǎo)委員會(huì)，體現(xiàn)了其反腐敗的力度和決心，有利于加強(qiáng)越南共產(chǎn)黨中央對(duì)防治腐敗工作的直接領(lǐng)導(dǎo)。
目前，越南已出臺(tái)《防治腐敗法》、《提倡節(jié)約法》、《反浪費(fèi)法》等法律，并制定了《防治腐敗國(guó)家戰(zhàn)略》。經(jīng)過(guò)不懈努力，越南的防治腐敗工作取得初步效果。但土地、礦產(chǎn)資源管理、公共投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)和資金管理、銀行信貸、政府采購(gòu)和干部管理等領(lǐng)域依然是腐敗“重災(zāi)區(qū)”。
如今，腐敗手段呈現(xiàn)出越來(lái)越隱蔽和復(fù)雜的特點(diǎn)，有媒體甚至將腐敗現(xiàn)象稱(chēng)為越南的“國(guó)難”。越共中央總書(shū)記阮富仲毫不避諱地說(shuō)：“腐敗、浪費(fèi)現(xiàn)象在多個(gè)領(lǐng)域和部門(mén)存在，已對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家管理形成巨大挑戰(zhàn)。”
腐敗給越南黨和國(guó)家造成巨大損失。以首都河內(nèi)為例，記者從有關(guān)部門(mén)了解到：2011年河內(nèi)共查處27起腐敗案件，涉案人數(shù)89人，造成損失約2200億越南盾(1美元約合2.1萬(wàn)越南盾)。近5年來(lái)，腐敗案件累計(jì)給河內(nèi)造成損失約9670億越南盾，其中追回部分僅占三成。>>>詳細(xì)
